Jaunimo politikos valdymas. Jaunimo politika: problemos ir sprendimai. Jaunimo politikos plėtros specifika Ryazano regione viešojo administravimo organizacija sprendžiant jaunimo problemas
Vienas iš pagrindinių valstybės veiklos efektyvumo veiksnių yra aukštos kokybės ir apgalvotas darbas su tokia socialine grupe kaip jauni žmonės. Ypač svarbu, darbas su jaunais žmonėmis įgyja šiuolaikinėmis sąlygomis, kai blogėja socialinė ir ekonominė padėtis ir trūksta savirealizacijos stūmimo jaunų žmonių į ekstremizmo kelią ir dalyvavimą teroristų veikloje.
Verta pažymėti, kad įgyvendinant savo gyvenimo strategiją, jaunimas susiduria su keliais neigiamais socialiniais reiškiniais, kuriant kliūtis planuojamam viešosios valdžios institucijos keitimui ir ne leidimams, kurie gavo pavadinimą "Nopebalizmas" moksle. Be to, valstybės statybos praktika Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų lygiu, kuris gali turėti kitokią išraišką, taip pat skirtingus metodus, kurie sukuria būtinas sąlygas valstybės valdžios įgyvendinimui paprastai yra ir skirtos ginti jaunų žmonių interesai nustatant ypač socialinės ir ekonominės plėtros prioritetus. Kaip dažnai rodo esamą praktiką studijuoti gyventojų nuomonę apie aktualius viešojo administravimo klausimus įvairiose viešojo gyvenimo srityse, sprendimai vyriausybinėms įstaigoms yra atliekami neįskaitant gyventojų nuomonės.
Šiuo metu pagrindinis vaidmuo nustatant prioritetines sritis priklauso federalinio lygmens valstybinėms institucijoms. Šiuo metu pagal 2014 m. Lapkričio 29 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutartį Nr. 2403-P patvirtintas Rusijos Federacijos valstybės jaunimo politikos pagrindai iki 2025 m. "Pagal" sąvoką " "Youth" reiškia "socialinę ir demografinę grupę, skirtą pagal amžiaus ypatybes, socialinį statusą ir apibūdinantis konkrečius interesus bei vertybes. Į šią grupę įeina nuo 14 iki 30 metų asmenys, o kai kuriais atvejais Rusijos Federacijos teisės aktai ir Rusijos Federacijos sudedamosios dalys - iki 35 ar daugiau metų, turinčių nuolatinę gyvenamąją vietą Rusijos Federacijoje arba gyventojai užsienyje (Rusijos Federacijos ir tendatūlių piliečiai). " Ši grupė yra tiesioginis valstybės jaunimo politikos tikslas. Jos dalykai yra vyriausybinės agentūros ir jų pareigūnai, jaunimo asociacijos ir asociacijos, taip pat patys jauni piliečiai.
Remiantis šios grupės paskirstymu į atskirą socialinę kategoriją, valstybės algoritmas yra apsuptas darbo su jaunimu srityje. Ji apima problemų sprendimą darbo, mokslo, švietimo, sporto, sveikatos, ryšių ir kt.
Be pirmiau minėtų valstybės jaunimo politikos veiklos elementų, tai reiškia, kad jaunų žmonių dalyvavimas nedelsiant politiniame procese, nuolat vyksta šalyje. Sąvoka "politika" iš graikų kalbos verčia kaip "valstybės reikalus" arba "vyriausybės vadovybės menas". R. Aronas apibrėžia politiką kaip "programą, veiksmų metodą ar šiuos veiksmus, kuriuos atlieka asmuo arba žmonių grupė, susijusi su viena problema ar problemų, su kuriomis susiduria visuomenė". Taigi "politikos" sąvoka yra gimimas, palyginti su "jaunimo politikos" sąvoka. Savo ruožtu jaunimo politika yra sudėtinga, daugialypė santykių sistema.
Specialus pastebimas darbas su prekybos centro Rusijos Federacijos sudedamųjų dalių lygiu.
Iki šiol jaunoji karta yra viena iš labiausiai neapsaugotų visuomenės sekcijų. Yra daug problemų, su kuriomis susiduria jauni žmonės. Didelė dalis jaunų žmonių žiūri į savo būsimą abejingumą, nesitiki rimtos padėties iš valstybės, be svertų ir įrankių priešais juos sukurti savo ateitį. Yra daug problemų, su kuriomis susiduria jauni žmonės. .
Todėl akivaizdu, kad bet kuri valstybė nuosekliai siekdama savo sistemingos plėtros yra suinteresuotas nedelsiant dalyvauti jaunų žmonių politiniame procese, ty į valstybės reikalų valdymo procesą.
Iki šiol gali būti išskiriami keli pagrindiniai politiniame procese dalyvaujančių jaunų žmonių formų:
1. Rinkimų dalyvavimas, kuris yra išraiška į rinkimų įstatymą (teisę išrinkti valstybės institucijas ir vietos savivaldos ir būti išrinktas). Šios dalyvavimo formos niuansas yra tas, kad turite teisę pasirinkti jaunus piliečius su dešine iš 18 metų, ir tik pasiekė daugiau kaip 18 metų amžiaus, kuris bus renkamas daugelyje išrinktų valstybės ir savivaldybių pozicijų. Vienas iš dalyvavimo įrankių rinkimų procese yra partijos veikla, kuri leidžia jauniems žmonėms gauti pradinę patirtį politinės veiklos į vadinamųjų "jaunatviškų sparnų" politinių partijų sistemą nuo patekimo į "suaugusiųjų" partiją Renginiai.
2. Jaunimo parlamentarizmas, pagal kurį vyriausybės įstaigų konsultavimo įstaigų, įskaitant Rusijos Federacijos dalykus, kūrimas ir veikimas, taip pat pagal savivaldybes. Be to, yra jaunimo vyriausybių institucija, kuri egzistuoja su vykdomosiomis institucijomis. Šios jaunimo institucijos turi teisę ne tik veikti institucijoms apie jaunimo asmenį, bet ir paskirti savo teisėkūros iniciatyvas už atlygį institucijoms.
3. Jaunimo socialiniai judėjimai. Ši forma apima daugelio karinių sporto šakų, savanorių, civilinių patriotinių, profesinių sąjungų asociacijų darbą studijų ir kitose organizacijose. Ši forma leidžia jauniems piliečiams per nekomercines organizacijas inicijuoti ir įgyvendinti savo iniciatyvas, gauti valstybės paramą jiems. Jauni žmonės, kurie sėkmingai išlaikė viešosios veiklos mokyklą, turi konkurencinius pranašumus per bendraamžius, kurie neturi panašios patirties. Jie turi daugiau galimybių tapti sėkmingais politikais, verslininkais, savo verslo specialistais, nes nuo jaunesnių metų jie mokosi organizuoti, bendrauti tarpusavyje, kurti sąveiką su valdžios institucijomis, komercinėmis struktūromis, žiniasklaida.
Taigi, dabartinėmis sąlygomis, vienas iš svarbiausių veiksnių šiuolaikinės jaunimo politikos turėtų būti lyginamąjį indeksą suteikti jaunosios kartos visaverčiui įrankių rinkinį atskleisti savo potencialą. Labai svarbu, kad jauni žmonės būtų pristatyti valstybės reikalus, atstovaujama pagal savo iniciatyvas, projektus, visuomenines organizacijas, kurios gali turėti teigiamą poveikį valstybės ir visuomenės plėtrai.
Literatūra
1. 2014 m. Lapkričio 29 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymas Nr. 2403-R "dėl Rusijos Federacijos valstybės jaunimo politikos pagrindų patvirtinimo iki 2025 m. // "Rusijos Federacijos teisės aktų susitikimas, 15.12.2014, N 50, str. 7185.
2. Jaunimo politika, susijusi su pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės formavimo kontekste: kolekcija pagal "Interuniversiteto mokinių" mokslinės konferencijos rezultatus. V. D. Goncharenko - Volgogradas.: Spausdintuvo dizainas. 2008. - 160 s ..
3. Rusijos jaunimas: socialinis portretas. M. K. Gorshkov, F. E. Sheregi - m.: CSPIM. 2010. -592 p.
4. Studijų politinės tolerancijos ypatumai. S. M. Eliseev, I.V. USTINOVA // Sociologiniai tyrimai. -2010. --№6.- P.45.
5. TENSIN M.V. Valstybės kūrimo modeliai Rusijos Federacijos steigiamuose subjektuose šiuo metu konstitucinio teisinio tobulinimo etape // Udmurto universiteto biuletenyje. Ekonomikos ir teisės serija. 2014. № 2-2. P. 199-205 m.
6. TENSIN M.V. Dėl Rusijos Federacijos valstybės galios sistemos elementų // Udmurto universiteto biuletenio biuletenyje. Ekonomikos ir teisės serija. 2011. № 2-4. P. 153-159.
7. Tensin M.V. "Ne kirminų" fenomenas šiuolaikinio etnopolitinio gyvenimo kontekste (XX XX šimtmečių XX pradžios pabaiga) // baigiasi istorinių mokslų kandidato laipsnio laipsniu / Udmurt Valstybės universitete. Izhevsk, 2006. 214 p.
8. Schpetalin A.A., Tensin M.V. Teisinio reguliavimo ir valstybės bei savivaldybių administracijos veiksmingumo vertinimas Udmurto Respublikoje // Udmurto universiteto Universiteto biuletenyje. Ekonomikos ir teisės serija. 2015. № 2-1. P. 205-213.
Proorov A.S.,
Udmurt ro pirmininkas.
MP mod "Naujas priekis
Problemos ir sprendimai jaunimo organizacijų su valstybės institucijomis sąveika (dėl Krasnodaro teritorijos pavyzdžio)
Kotova Elena Andreevna.
magistravimas 2 Kursas, Valstybės politikos ir viešojo administravimo departamentas, Kubsu, Krasnodaras
Iki šiol Rusijos Federacijos jaunimo organizacijos yra suskirstytos į 2 pagrindines grupes: iš tikrųjų bendrauja su jaunimo organais ir tiems, kurie egzistuoja tik oficialiai, be aktyvios veiklos. Pastarasis, deja, procentas yra labai didelis. Šio priežastis ir nepasitenkinimas pernelyg dideliu biurokratiniais reikalavimais ir kvalifikuoto personalo trūkumu ir maža socialine veikla nėra kiek jaunimo, bet ir žmonės, kurie gali organizuoti jaunimo organizacijų darbą.
Kalbant apie sąveiką su valstybe, galite skirti:
1) Įtraukta į valstybės paramą teikiančių organizacijų registrų. Tai reiškia sąveikos su valstybe galimybė dalinio finansavimo lygiu šių organizacijų lygiu;
2) neįtraukti į registrų, bet įregistruota teisminėse įstaigose;
3) neužsiregistravę Rusijos teisingumo įstaigose, tačiau savo veiklą vykdo remiantis sudedamųjų dokumentų pagrindu, o ne anti-valstybės tikslais. Deja, tokia tebėra dauguma jaunimo organizacijų (73% prieš 27% registruotų), nes viešųjų asociacijų registravimo tvarka nuolat sudėtinga. Taigi paaiškėja, kad neregistruotos organizacijos valstybė nėra pripažinta kaip santykių objektas arba kaip paramos objektas. Tačiau valstybės paramos užduotis be sudėtingos organizacijų įvairovės veiklos srityse, jų lyderystės ir narių viešosios veiklos patirties stoka yra labai nedidelis skaičius ir ribotas daugumos jų išteklius.
Krasnodaro teritorijoje jaunimo viešosios asociacijos taip pat yra sunku atsižvelgti, kaip ir visiškai Rusijos Federacijoje. Iki šiol jaunimo organizacijų registras vis dar susidaro su jaunimo kūnais. Pasak teisingumo, regione registruojami 117 jaunimo organizacijos ir 98 vaikų viešosios asociacijos. Pasak jaunimo ir vaikų viešųjų asociacijų, įtrauktos į jaunimo ir vaikų viešųjų asociacijų savivaldybėse - 149. Taigi paaiškėja, kad beveik 2 kartus mažiau veikianti ir bendrauja su jaunų žmonių kūnais.
Pagrindinė veiklos jaunimo viešųjų asociacijų regione yra:
- turizmas ir sportas;
- menas ir kūrybiškumas;
- savanoriška veikla;
- patriotizmas ir tolerancija;
- lyderystė ir auklėjimas;
- teisinė.
Pasak mano atlikto tyrimo, beveik pusė (49%) respondentų sėkmingai bendrauja su jaunimo įstaigomis ir kitomis institucijomis. Tačiau šiek tiek daugiau nei trečdalis respondentų (35 proc.) Negalima bendrauti su jaunimo valdžios institucijomis ir egzistuoja savarankiškai, visiškai pasikliaudami dėl savo jėgų ir finansinių išteklių. 13% respondentų, sąveikaujančių su jaunimo kūnais susiduria su problemomis. Ir labai mažas procentas (3%) jaunimo asociacijų norėtų bendrauti, bet taip pat susidūrė su problemomis.
Pagrindinės problemos yra:
- nepasitenkinimas pernelyg dideliu biurokratiniais reikalavimais;
- nemokamas pasirengimas įvairioms "informacinėms, analitinėms" medžiagoms, dažnai tarnauja atvirai konjunktūrai;
- skaidrios ir aiškios sprendimų mechanizmo stoka jaunimo viešųjų organizacijų prašymu;
- ilgai svarstyti šiuos prašymus;
- galimybė gauti aiškų atsakymą į jūsų užklausą tik su asmeniniais ryšiais.
Sąveikos pobūdis daugiausia yra organizacinis, būtent priemonių įgyvendinimas, vyriausybės tikslinės programos ir reguliavimo veiklos įgyvendinimas.
Remiantis tyrimo rezultatais, galite atsekti visų jaunimo organizacijų atskyrimą į 2 grupes: bendrauti ir ne sąveikauti su jaunų žmonių kūnais. Pirma, laimei, daugiau mūsų regione. Tyrimas leidžia mums daryti išvadą apie jaunimo asociacijų vaidmenį valstybės jaunimo politikoje. Dauguma (55%) laiko savo veiklą kaip teigiamą poveikį jaunimui ir yra aktyvus dalyvis valstybės jaunimo politikos. Tačiau grįžtamojo ryšio procentas yra mažas. Tik 10% respondentų mano, kad jų veikla turi įtakos jaunimo ir kitų institucijų institucijoms.
Apskritai, tyrime, galima daryti išvadą, kad dauguma organizacijų bent jau bendrauja su jaunimo kūnais ir apsvarsto aktyvius valstybės jaunimo politikos dalyvius, tačiau jų veiklos procese tik pasikliaukite jų iniciatyva ir jų pačių pajėgų.
Kartu su pasiekimais valstybės jaunimo politikos srityje mūsų šalyje ir mūsų regione gali būti išskiriami kelios problemos:
- subalansuotų (kokybinių ir kiekybinių) kriterijų, skirtų įvertinti valstybės jaunimo politikos veiksmingumą;
- nepakankamas valstybės jaunimo politikos mokslinis galiojimas, nesant aiškaus valdžios institucijų veiklos koordinavimo dirbti su jaunais žmonėmis su kitomis valstybės politikos sritimis, dėl to atsiranda tam tikra dirbtinė jaunimo klausimų dalis, susijusi su kita valstybės veikla;
- reguliavimo sistemos netobulumas, nesant teisėkūros konsolidavimo "Jaunimo" kaip vienintelė socialinė grupė, kalbant apie kriterijaus "amžiaus" rodiklius, nepragijant regionų, profesinių, socialinių, etinių ir kitų diferenciacijos ;
- "Įvykių" požiūrio į valstybės jaunimo politikos įgyvendinimą dominavimas;
- nepakankamas aukštas personalo lygis ir valstybės jaunimo politikos finansinė parama;
- nėra federalinio lygio ir absoliučios Rusijos Federacijos diagnostikos sistemos sudedamųjų dalių ir visapusiškos jaunimo sektoriaus būklės socialinės stebėsenos.
Jaunimo viešųjų organizacijų tyrimas kaip valstybės jaunimo politikos įgyvendinimo dalykai leidžia suformuluoti rekomendacijas, kaip pagerinti visų valstybės jaunimo politikos dalykų veiksmingumą:
1) Krasnodaro teritorijos jaunimo politikos departamentas surengtų ketvirčio susitikimus su jaunimo asociacijų vadovais, siekiant pagerinti sąveikos ir veiksmingumo kokybę sprendžiant problemas, visapusiškai informuoti visus jaunus žmones apie jų vystymosi galimybes Rusijoje ir Pasaulio bendruomenė, skatinanti asmeninių ir asmeninių ir visuomenės plėtros galimybių naudojimo kultūrą. Tokia dalyvavimo sistema ir jaunų žmonių informavimas ne tik leis jam visiškai įgyvendinti savo potencialą, bet ir sustiprina jo pasitikėjimą savo jėgomis ir ateitimi;
2) savivaldybių jaunimo reikalų departamentas rekomenduojama kurti specializuotus išteklių centrus metodinės, logistinės ir informacijos paramos jaunimo viešųjų asociacijų veiklai;
3) jaunimo organizacijų vadovai turi atsižvelgti į tris pagrindinius jaunimo jaunimo asociacijų jaunimo motyvų motyvacijas: vadovavimo įmonių savęs realizavimas; Ieškokite optimaliausios rekreacinės aplinkos ir pragmatiško vartotojų motyvų - jaunimo asociacijos kaip priemonės, leidžiančios pasiekti materialinius rezultatus, padidinti normos priėmimo veiklą;
4) Socialiniai ir aktyvūs jauni žmonės nebijo formuluoti ir apsaugoti savo teises, žinoti, kad šalies ateitis priklauso nuo jo, imtis iniciatyvos ir ieško būdų, kaip ją įgyvendinti.
Apskritai tokios kryptys turėtų būti prioritetinės, darbo, kuriomis jaunimo galimybės nepriklausomos ir veiksmingos sprendžiant problemas, sukuriant sąlygas ir galimybes sėkmingai socializacijos ir veiksmingos jaunimo savikontrolės. Tik toks požiūris padės pagerinti didžiulės jaunosios kartos dalies gyvenimo kokybę.
Nuorodų sąrašas:
- Krasnodaro teritorijos jaunimo politikos jaunimo politikos portalas www.molod.info, dmpk.ru/department/documents /;
- Valstybės jaunimo politikos strategija Rusijos Federacijos 2006 m. Gruodžio 18 d. N 1760-P
Šiuo metu teisės aktų etape jaunimo politikos valdymas atliekamas trijų lygių valdžios, kiekviena iš jų yra hierarchinė struktūra jaunimo politikos valdymo organų, sujungtos su daugeliu kitų departamentų.
Federaliniu lygiu įgyvendinant jaunimo politikos kryptis, Sveikatos apsaugos ministerija ir Rusijos Federacijos ministerija, Rusijos Federacijos Švietimo ir mokslo ministerija, Rusijos narkotikų kontrolės federalinė tarnyba Federacija, Rusijos Federacijos valstybės statistikos federacija, Rusijos Federacijos kultūros ministerija, Federalinė spausdinimo agentūra ir masiniai ryšiai, federalinės archyvinės archyvavimo agentūra, vaikų ugdymo ir socialinės apsaugos departamentas, federalinė agentūra Švietimas, federalinė tarnyba švietimo priežiūrai, federalinės agentūros fizinės kultūros, sporto ir turizmo, federalinės sveikatos ir socialinės plėtros agentūra ir kt.
Regioninis valdžios lygis apima šias jaunimo politikos valdymo institucijas: Tadžikistano Respublikos Socialinės apsaugos ministerija, Tadžikistano Respublikos Socialinės apsaugos, sporto ir turizmo ministerija Tadžikistano Respublikos ministerija Tadžikistano Respublikos švietimo ir mokslo, Federalinės migracijos tarnybos biuras Tadžikistano Respublikai, federalinės valstybės statistikos tarnybos teritoriniam organui RT kitai.
Jaunimo politikos funkcijos savivaldybės lygmeniu Nižnekamsko savivaldybės rajono vykdomasis komitetas, Socialinės apsaugos biuras, jaunimo ir sporto biuras, regiono departamentas, Nizhnekamsky Interdistrict Valstybinės statistikos departamentas ir kt.
Jaunų žmonių šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje padėtis yra gana prieštaringa. Viena vertus, tai yra labiausiai mobilios visuomenės dalis, tarp šios socialinės grupės, profesionalus lygis ir oficiali karjera vyksta greičiausiai. Kita vertus, pereinamojo laikotarpio sunkumai buvo ypač stipriai nukentėję nuo jaunimo padėties: tik nedidelė jos dalis sugebėjo rasti savo vietą rinkos sistemoje, pagrindinė masė dar neįmanoma prisitaikyti prie pakeistos padėties . Ir ši dalis turi socialinio statuso sumažėjimą, galimybės susipažinti su švietimu ir kultūrinėmis vertybėmis yra susiaurinti, tačiau nusikalstamumas ir deviantinis elgesys, nedarbas ir socialinė nelygybė plečiasi. Per laikotarpį, kai vertybių pakartotinis vertybių, normų, jaunimo yra sunku sutelkti dėmesį į klausimus, susijusius su savo gyvenimo perspektyvas, tikslus ir prasmę gyvenimo. Jaunų žmonių padėtis visuomenėje yra nestabili.
Sisteminės krizės sąlygos ir sudėtinga ekonominė padėtis lėmė neigiamų pasekmių jaunimo aplinkoje. Remiantis federalinės švietimo agentūros atlikto tyrimo rezultatais, jaunimo nedarbo augimo tempas viršija nedarbo augimo tempą tarp visos gyventojų (pagal Rosstat, jaunų žmonių dalis tarp bedarbių 2007 m. Sudarė apie 40%, 2008 m. - 43,5% RF); Vidutinės ir aukštojo mokslo absolventų skaičius vidutinių ir aukštesniųjų švietimo įstaigų auga (2008 12% Rusijos Federacijos); Įvyksta jaunų žmonių nutekėjimas iš mokslo sferos. Yra reikšmingas darbo jėgos perteklius iš valstybės sektoriaus ekonomikos į darbo rinką, kur dažniausiai jauni žmonės yra "apsigyventi". Persikėlimas į nevalstybinės ekonomikos sferą, už pranešimus, kuriems nereikia rimtų profesinių žinių, jauni žmonės rizikuoja savo būsimos gerovės, nesilaikydamos intelektinės nuosavybės ir profesionalumo kaupimosi.
Po Sovietų Sąjungos, kuri egzistavo Sovietų Sąjungoje, jaunimas susidūrė su materialiojo pobūdžio problemomis, kurios prieš tai nebuvo dažniausiai: mažas atlyginimas arba stipendija (minimalus darbo užmokestis 2007 m. Sudarė 2000 m rublių, 2008 m. - 4300 rublių); neįmanoma dirbti specialybėje; Didelis kredito procentas pirkti būstui įsigyti (nuo 9% iki 15% kasmet); nesugebėjimas teikti darbo vietų į švietimo įstaigų absolventams; nepilna jaunos šeimos ar jos nebuvimo pagalba; Mokama medicininė priežiūra ir daugelis kitų.
Socialinės orientacijos jaunimo dėmesio poslinkis gali būti stebimas pagal asmeninių problemų pasitenkinimo vertinimą, gyvenimo vertybes. Tarp socialinių jaunų žmonių problemų turėtų būti pabrėžta ryški:
mažinant jaunų žmonių dalį gyventojams, pagal Rosstat (pateikta 1 lentelėje);
1 lentelė. Jaunimo 14-30 metų Rusijos Federacijoje skaičius
stabilus sveikatos pablogėjimo tendencija (Pasak Sveikatos apsaugos ministerijos 2008 metų pabaigoje - tik 14% vaikų yra sveiki, 35% vaikų yra chroniškai serga, vaikų ir paauglių mirtingumas Rusijos Federacijoje yra 15% visų mirusiųjų dalis);
nacionalinės intelektinio potencialo mažinimas (pagal nepriklausomo radijo "Maskvos aidu" tyrimo rezultatus: 46,9% respondentų mano, kad intelektualumą mažinant turėtų būti kaltinamas prastos kokybės švietimo);
Švietimo sistemos pablogėjimas (įvyksta dėl mokytojų nutekėjimo nuo mokslo mokslo komercinėje srityje, mokytojų ir pedagogų darbo tęstinumas, mažas darbo užmokestis švietimo sektoriuje);
desocializacijos procesas, jaunų žmonių marginalizavimas, jaunimo skaičiaus padidėjimas, padaręs nusikaltimą pagal Rosstat (pateikta 2 lentelėje);
2 lentelė. Jauni žmonės, kurie padarė nusikalstamas veikas Rusijos Federacijoje
kariuomenės į kariuomenės prestižą jaunų žmonių akyse (pagal FOM, jaunų žmonių požiūris į kariuomenę, jo vaidmuo Rusijos visuomenėje ir šiandien yra būdingas paradoksliams - viena vertus: idėja Principinis poreikis kariuomenei, apie savo vaidmenį visuomenėje, jos reformos poreikis, šiuolaikinės įrangos trūkumas, socialinio ryšio tarp pareigūnų;, kita vertus, pasirengimą ar nežinojimą, kad tarnautų kariuomenėje, tendencija pasmerkti arba užjausti į vengiančią skambutį arba paliko savo dalis kariams);
noras tuoktis ir pakelti vaikus pagal esamas sąlygas savo ateities neapibrėžtumui jaunimui (pateikta 3 lentelėje).
3 lentelė. Jaunimas, vedęs Rusijos Federacijoje
Šių medžiagų, biologinių ir kultūrinių ir psichologinių problemų sprendimas yra tik valstybė. Programos tikslinė metodas, esantis Rusijoje jaunimo politikos valdyme yra daugelio problemų, kurios šiandien įstrigo prieš jaunimą, sprendimas, nes jis prisideda prie daugelio užduočių įgyvendinimo ir tikslų įgyvendinimo.
Programos tikslinė metodas yra pasirinktas kaip analizės metodas, nes jis yra optimaliausias, kai apsvarsto problemų suvestine.
Programos tikslinė metodas įgyvendinamas pagrindinėmis sąvokomis "Problema - tikslas - Ketuotizuojantys kompleksai su išteklių paskirstymo sistema - priemonių sistema (sprendimai)" ir vykdoma kaip tikslinga, integruotos programos visais lygmenimis - federaliniu, regioniniu ir regioniniu ir regioniniu ir regioniniuose ir \\ t savivaldybė.
Federalinė tikslinė programa - Visų Rusijos lygmens valstybinė socialinė ir ekonominė programa orientuota į nacionalinio masto tikslų įgyvendinimą. Svarbiausios federalinės tikslinės programos yra atstovaujamos V. priedėlyje
Viena iš svarbiausių jaunimo sferos programų yra "Rusijos jaunimas" - ši programa yra nuolatinė, iš pradžių atstovaujama Rusijos Federacijos Vyriausybės 2000 m. Sausio 4 d. Nr. 1-P 2001-2005 m., Po kurio 2005 m. Kovo 22 d. Buvo pratęstas 2006-2010 m. Švietimo ir mokslo ministerijos valdybos teikiama programa buvo surengta 6 kryptyse: "Sveika karta", "Rusijos pilietis", "Jaunoji šeima", "Jaunų profesionalumas", "Jaunimas sunkiame gyvenime Situacijos "," Informacinės erdvės jaunimas ". Mobilumas, iniciatyva, gebėjimas generuoti ir suvokti naujoves daro jaunus žmones šalies strateginiame ištekliuose.
Programos tikslas buvo padidinti jaunų žmonių įtraukimą į socialinius procesus, sukuriant jų savikontrolės sąlygas. Pagrindinė programos veikla yra konsultacija.
Programos įgyvendinimo veiksmingumas apskaičiuojamas atsižvelgiant į rodiklius, apibūdinančius jaunų žmonių gyvenimo kokybę, jų socialinę integraciją į visuomenę. 2001-2005 m. Programos apskaičiuotoje programoje apskaičiuotos problemos sprendimas sukėlė tam tikrus rezultatus ir padarė jį blogai sumažino neigiamą demografinę padėtį šalyje, mažina vaikų ir paauglių aplaidumo lygį; Padidinkite jaunų žmonių ir jaunų šeimų pajamų lygį, gerinant socialines ir gyvenimo sąlygas įgyvendinant regionines ir savivaldybių programas.
Sukurtos sąlygos įgyvendinti mokslinį ir techninį, kūrybinį potencialą jaunų žmonių; skatinti jaunų rusų naujovišką veiklą; Dirbti su studentų jaunimu.
Tačiau nebuvo įmanoma sumažinti skyrybų skaičiaus (pagal Rosstat, per pastaruosius 5 metus, skyrybų padidėjo 44%, per pastaruosius metus 8%), sumažinti nedarbo lygį, suteikiant laikiną ir sezoninį jaunimo užimtumą Žmonės, didinant darbo vietų skaičių, didinti jaunų žmonių verslo veiklą (pagal sociologinio tyrimo rezultatus, 100% respondentų yra matomi mažų verslumo kūrimo problemos, kurios negali susidoroti savarankiškai), į Sukurti sąlygas jaunimo aplinkoje, prisidedant prie civilinės patriotinės padėties jaunimo formavimosi, pagarbiai pagarbos istorijai, kultūrai, tradicijoms (už tai buvo sukurta programa "Rusijos kultūra"). Deja, programoje, pilietybės ir patriotizmo ugdymas, jaunų žmonių pasirengimas į karinę tarnybą yra registruojama silpnai ir neturi konkrečių rekomendacijų.
Kadangi programa nesilaikė visų užduočių, ji buvo pratęsta iki 2010 m. Siekiant įvertinti programos poveikį, buvo sukurta rodiklių sistema. Projektas rodo, kad iki 2010 m. Bedarbių dalis tarp jaunų žmonių sumažės 10%, o vidutinis darbo paieškos laikas bus sumažintas nuo 8 iki 5 mėnesių. 50% padidins jaunų žmonių dalį visų lygių valdymo organuose. 50% bus daugiau savivaldybių, kuriose socialinės ir politinės organizacijos gina jaunų žmonių interesus. 40% padidės tarptautinių mainų dalyvių skaičius. 30% padidins jaunų žmonių skaičių, aktyviai dalyvaujančių fizinėje kultūroje. Bendras programos tikslų pasiekimo rodiklis yra Jaunimo plėtros indeksas Rusijos Federacijos regionuose, jo apskaičiavimo metodas siūlo UNESCO.
Iki šiol yra prieinama programos veiklos įgyvendinimo poveikis, bet ne toks stiprus, kurį buvo apskaičiuotas Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija. Reikėtų nepamiršti, kad kai kuriant programą 2005 m. Nebuvo atsižvelgta į dabartinę "ekonomikos krizės" padėtį, todėl biudžetas, kuriam jis buvo nustatytas, nebėra padengiamos visų programos veiklos įgyvendinimo išlaidos ( lygiavertis programas visais lygmenimis), todėl kai kurios kryptys valstybės jaunimo politika buvo įtraukta į atskirus projektus.
Siekiant išspręsti problemas, masinių rūšių vaikų ir jaunimo sporto ir turizmo, tarptautinių mainų, propagandos sveiko gyvenimo būdo, stiprinant jaunosios šeimos institutą, skatinti būsto problemų jaunų šeimų, atskirų federalinių ir regioninio tikslo išsamiai Sukurtos programos, nes programoje "Rusijos jaunimas" jie yra paviršutiniški patarimai.
Siekiant išspręsti būsto su jaunomis šeimomis, kurios neturi pakankamai socialinės ir ekonominės paramos įsigijimui ar nuoma galutiniam būstui, yra sukurta 2002-2010 m. Federalinės tikslinės programos "Residence" 2002-2010 m. Programos tikslas - išsamus perėjimo prie tvaraus veikimo problemos sprendimas ir būsto sferos plėtra, kuri užtikrina būsto prieinamumą piliečiams, saugias ir patogias gyvenimo sąlygas (pateiktas B priedėlyje).
Programos įgyvendinimas turėtų užtikrinti, kad Rusijos Federacijos piliečių būsto sąlygas gerintų, didinant būsto įsigijimų prieinamumą, padidintų šeimų dalį, kuri turės prieigą prie būsto, hipotekos būsto apimties padidėjimas. Paskolos ir paskolos piliečiams, pagalba teikti būstą federalinio biudžeto sąskaita, Rusijos Federacijos reguliavimo sistemos tobulinimas siekiant padidinti būsto prieinamumą gyventojams, kuriant sąlygas gerinti demografinę padėtį šalyje, \\ t Įgyvendinant veiksmingą migracijos politiką, sumažinti socialinę įtampą visuomenėje. Daugelis jau išvardytų jau buvo padaryta arba daroma, o tai įrodo programos veiksmingumą, tačiau daugelis bankų dėl to paties krizės atsisako išduoti hipotekines paskolas jaunoms šeimoms arba elgtis pagal konkursą.
Pagal programą "Būstas", mokėjimo už gautą gyvenamąją erdvę dalis yra pagamintas iš šios programos federalinio biudžeto, kai kurios regioninės ir dalies mokamos jaunai šeimai. Tuo pačiu metu demografinė problema vis dar išspręsta - už kiekvieno vaiko gimimo iš federalinio biudžeto, iš 18 kvadratinių metrų kaina yra padengta. M būsto, kuris skatina antrojo ir vėlesnių vaikų gimimą. Iki šiol hipotekos paskolos palūkanų norma svyruoja nuo 9% iki 15% nuo 9%, suteikiama paskola 12-50 metų. Programos rezultatas padeda jaunų šeimų gauti būstą ir išpirkti jį per trumpiausią įmanomą laiką.
Siekiant įgyvendinti Rusijos Federacijos švietimo sistemos prioritetines kryptis, gerinti švietimo turinį ir technologijas, švietimo paslaugų kokybės užtikrinimo sistemos kūrimą, gerinant ekonomikos valdymo ir tobulinimo efektyvumą Mechanizmai švietimo srityje Rusijos Federacijos Vyriausybė patvirtintas 2005 "Federalinė tikslinė programa švietimo plėtrai 2006-2010" (FTCPRO), kuri yra organizacinė pagrindas valstybės politikos Rusijos Federacijos šioje srityje Švietimo ir kuria siekiama įgyvendinti reguliavimo sistemą, personalą, informacinę ir materialinę paramą švietimo srityje (pateikta B priede).
Programos tikslas buvo užtikrinti sąlygas, kad būtų laikomasi aukštos kokybės švietimo piliečių, visuomenės ir darbo rinkos poreikių, sukuriant naujus institucinius reguliavimo mechanizmus švietimo srityje, atnaujinant švietimo struktūrą ir turinį, plėtrą Pagrindinė ir praktinė švietimo programų orientacija, tęstinio mokymo sistemos formavimas.
Norint pasiekti tikslus, buvo sukurta priemonių rinkinys, kuris turėtų padaryti sprendimus pagrindinių programos uždavinių ir sukelti šiuos rezultatus: 60% švietimo disciplinų sukūrė ir įvedė naujus bendrojo lavinimo standartus profesinio švietimo programų skaičius; Studentų, gaunančių švietimą naudojant informacines technologijas, dalis padidins užsienio studentų dalį antrinio ir aukštesnio profesinio mokymo sistemoje, įskaitant studentus komerciniu pagrindu. Jei vertinate ataskaitas už 2008 m., Programa su tikslais.
Užkirsti kelią desocizacijos procesui, marginalizacijai ir jaunų žmonių kriminalizavimui skirtas FDP "Rusijos kultūra" 2006-2011 m., Patvirtintą 2005 m. Gruodžio 8 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą. Valstybinis klientas yra Rusijos Federacijos kultūros ministerija, federalinė spausdinimo agentūra ir masiniai ryšiai, federalinė archyvinė agentūra (pateikta B priede).
Pagal ataskaitas apie programos įgyvendinimo 2006-2007, jau buvo pasiekti šie rezultatai: sąlygos buvo sukurtos siekiant užtikrinti prieigos prie kultūros vertybių ir informacinių išteklių įvairių grupių grupių, sudarant pigesnį ir aukštą -Speed \u200b\u200bbūdai perduoti informaciją per internetą ir reklamą televizijoje; Sukūrė jaunų žmonių kultūrinio potencialo išsaugojimą ir plėtrą per nacionalines šventes ir renginius; Tarptautinio bendradarbiavimo plėtra, pasaulio kultūrinių ryšių stiprinimas; Užtikrinti kultūros sferos pritaikymą prie rinkos sąlygų. Buvo atlikta kultūros paveldo objektų išsaugojimas ir atkūrimas, muziejaus vertybės, archyvinės dokumentai, bibliotekos lėšos; didinti piliečių informuotumą apie įvairias kultūros įstaigas, paminklus, atradimus per reklaminius ir interneto išteklius; Identifikuoti ir remti jaunus suteikimą kultūros ir masinio ryšio srityje, apdovanojant gabusius vaikus visais lygmenimis; Parama kontroliuojant konkursus, festivalius ir kitus kultūrinius renginius.
Valstybė sukuria konkurencijos kūrimo sąlygas ir didina vartotojų paklausą kultūros srities veiklos rezultatų per festivalių, konkursų ir parodų finansinę paramą su visais Rusijos, tarpetniniu ir tarptautiniu svarbiu ir sudarant vieną kultūrinę erdvę. Parama kūrybiniams jauniems žmonėms, dirbantiems kultūros srityje.
Šiuolaikinėje jaunimo aplinkoje atsakingo civilinio elgesio kultūra, savireguliacija, maža motyvacija dalyvauti socialinėje ir politinėje veikloje yra prastai išvystyta. Jauniems žmonėms tam tikra neaiški yra būdinga pasirinkti tikslus, kategorišką ir teisėtą nihilizmą, kuris, tampa, tikslinių manipuliacijų objektai destruktyviųjų jėgų dalis, sukelia atskirų jaunų žmonių grupių asocialumą.
Silpnos sveikatos jaunų žmonių problemos yra skirtos išspręsti federalinės tikslinės programos "Plėtros fizinės kultūros ir sporto Rusijos Federacijos 2006-2015 m.". Sprendimas parengti sprendimą dėl programos plėtros yra Rusijos Federacijos 2005 m. Rugsėjo 15 d. Vyriausybės nutartis Nr. 1433-p. Valstybiniai programos klientai yra federalinė fizinės kultūros ir sporto agentūra, federalinė švietimo agentūra.
Programos tikslas - sukurti sąlygas visuomenės sveikatai stiprinant plėtojant sporto infrastruktūrą, skatinti masę ir profesinį sportą ir įvairių visuomenės skyrių įvedimą reguliariai fizinei kultūrai ir sportui. Programos užduotys - Rusijos Federacijos gyventojų interesų gerinimas į fizinę kultūrą ir sportą; masinio sporto infrastruktūros plėtra švietimo įstaigose ir gyvenamojoje vietoje; Efektyvios fizinio lavinimo sistemos ugdymo proceso kūrimas ir įvedimas, orientuotas į vaikų ir paauglių vystymosi ypatumus; Tikslinė parama moksliniams ir metodologiniams pokyčiams didesnių pasiekimų sporto srityje; Didesnių pasiekimų sporto ir techninės bazės plėtra, įskaitant olimpinio rezervo paruošimą.
Kaip įgyvendinant programą iki 2015 m., Manoma, kad Rusijos Federacijos fizinė kultūra ir sporto dalis padidintų Rusijos Federacijos fizinę kultūrą ir sportą; padidinti specialybės dirbančių fizinio lavinimo ir sporto organizacijų kvalifikuotų trenerių ir trenerių mokytojų skaičių; Užtikrinti metinį dalyvaujančių specializuotų sporto įstaigų piliečių skaičių; Užtikrinti vidutinę laikinojo negalios dieną dėl visų priežasčių; Užtikrinti Rusijos Federacijos piliečių išlaidų padidėjimą fizinei kultūrai.
Regioninės tikslinės programos - išsamios programos sprendžiant dideles, skubias socialines ir ekonomines regiono problemas; Atstovauja federalinių programų dalis arba yra nepriklausomi. Regioninio planavimo objektas yra dabartinės ir perspektyvios regionų ir savivaldybių veikimo procesai, kuriuos palaiko atitinkami išteklių mobilizavimo kanalai.
Atitinkamai, regioninės tikslinės programos yra teritoriniai federaliniai paprogramės ir yra skirtos toms pačioms problemoms spręsti kaip federalinės, bet atskirų regiono teritorijoje. Svarbiausios programos pateikiamos B priedo lentelės forma.
Respublikonų programa "Tatarstano vaikai" 2008-2010 m. Yra 172 Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas dėl Federalinės tikslinės programos "Rusijos vaikų" 2007-2010 m. " Tatarstano Respublikos Prezidento M.SH. Shaimiev 30.03.2007 N p / 01-3730 dėl federalinės tikslinės programos "Rusijos vaikų" vykdymo organizavimą. Valstybės klientas yra Tatarstano Respublikos jaunimo, sporto ir turizmo ministerija.
Tikslas yra sukurti palankias sąlygas integruotai vystymuisi ir gyvybiškai svarbi veikla vaikams, valstybės paramą vaikams sunkioje gyvenimo situacijoje. Užduotys - užtikrinti saugaus motinystės, vaikų sveikatos, paauglių, prevencijos ir mažinimo vaikų ir paauglių paplitimas, negalios ir mirtingumo; talentingų vaikų identifikavimas ir palaikymas; Nepilnamečių aplaidumo ir nusikaltimų prevencijos sistemos gerinimas; sudaryti sąlygas poilsio ir paauglių atkūrimo organizavimo; skatinti vaikų judėjimo formavimą ir plėtrą; Sukurti vaikų ir paauglių socializacijos, jų savireguliacijos, saviraiškos, aktyvaus ir išsamaus laisvalaikio organizavimo sąlygas.
Numatomi rezultatai - gerinti vaikų padėtį Tadžikistano Respublikoje, įskaitant talentingus vaikus, neįgalius vaikus, našlaičius, vaikus, kurie paliekami be tėvų ir asmenų, kurie pakeičiami nepilnamečiais, kurie yra sunkioje gyvenimo situacijoje; kūdikių mirtingumo rodiklių mažinimas, moterų dažnis; Sumažinti nepaisymų vaikų skaičių, mažinant nepilnamečių nusikaltimų skaičių; išplėsti specializuotų institucijų tinklą nepilnamečiams, kuriems reikia socialinės reabilitacijos; ĮSPĖJIMAS SOCIALINĖ NEPRIKLAUSOMYBĖ, sukuriant įvairių tipų našlaičių plėtros sąlygas; Vaikų socialinio judėjimo palaikymas ir plėtra. Dauguma numatomų rezultatų jau yra šiek tiek įgyvendintos, tačiau taip pat yra teigiamų funkcijų: sistemos, skirtos identifikuoti ir remti talentingus vaikus, įrangą ir logistinę paramą specializuotoms agentūroms dirbti su talentingais vaikais
Kariuomenės prestižinių ir karinės dvasios falonio mažinimo problemos siekiama išspręsti respublikonų tikslinės programos "Tatarstano Respublikos patriotinis ugdymas", siekia plėtoti ir tobulinti patriotinio švietimo sistemą, \\ t Viešojo ir ekonominio stabilumo palaikymas Respublikoje, aukšto patriotinio vaikų ir jaunimo sąmonės formavimas, lojalumas tėvynei, noras įvykdyti konstitucines pareigas.
Sudaryti sąlygas vaikų ir paauglių socializacijos įvairiose gyvenimo srityse, tarpžinybinių koordinavimo sistemų patriotinio ugdymo vaikų ir jaunų žmonių srityje, plečia mechanizmą, kuris užtikrina veiksmingą veikimą patriotinių švietimo sistemos; Valstybinių struktūrų su viešosios asociacijos ir organizacijos patriotinio švietimo srityje sąveika yra pagrindiniai tarpiniai rezultatai.
Pasiekti programos rezultatai yra nedidelis vaikų ir jaunimo sveikatos gerinimas; Patriotinio švietimo sistemos išsaugojimas; vaikų ir jaunuolių, kuriems taikoma organizuotos poilsio ir užimtumo formos, skaičius; Nusikalstamumo mažinimas vaikų ir jaunimo aplinkoje; Viešosios asociacijos veiklos aktyvinimas.
Savivaldybių tikslinės programos - sudėtingos programos, sukurtos siekiant išspręsti dideles ar privačias socialines ir ekonomines konkrečios savivaldybės problemas; Atstovauja federalinių, regioninių programų arba yra nepriklausomi.
NMR įgyvendinamos beveik visos išvardytos federalinės ir regioninės programos, tokios kaip "Rusijos jaunimas", "Tatarstano vaikai", "gyventojų populiacijos prevencija Tatarstano Respublikoje", "jaunų šeimų būsto teikimas NMR "," patriotinis vaikų ir jaunimo švietimo NMR "," vasaros poilsio organizavimo ir vaikų ir jaunimo atkūrimo programa ". Tačiau tuo pačiu metu kai kurie koregavimai atliekami savivaldybės lygmeniu, siekiant optimizuoti specifinius Nizhnekamiko miesto vaikų ir jaunų žmonių poreikius, kur jie įgyvendina jaunimo ir sporto departamentas.
Pagal savivaldybių rajono reikalų ir Sportas Nižnekamiko savivaldybės rajono 2008 m. Vienas iš ryškiausių jaunimo miesto yra būsto problema. Vykdydamas Tadžikistano Respublikos įstatymą "dėl valstybės paramos jaunų šeimų gerinant būsto sąlygas", Tatarstano Respublikos ministrų ministrų sprendimai Nr. 397/1997 d. valstybės paramos jaunų šeimų įsigyjant būsto įsigijimo ", bankas buvo sukurtas kartu su jaunimo statybos duomenimis jaunų šeimų, reikalingos būsto sprendimui. Įgyvendinant respublikonų programą "Nižnekamsko savivaldybių rajone" Nižnekamsko savivaldybės rajone įgyvendinant "Nižnekamsky" savivaldybių rajone įgyvendinant "valstybės paramą" įgyvendinant "Valstybės paramą", 475 jaunų šeimų patobulino savo būsto sąlygas. Būsto eilė kainuoja 3 714 jaunų šeimų.
Darbas buvo atliktas siekiant užtikrinti gyventojų užimtumą, naudojant Rusijos Federacijos biudžetą, kuris leido remti laikinąjį darbą 498 žmonių, įskaitant 27 žmones, 430 žmonių buvo išsiųsti į viešuosius darbus, 430 žmonių buvo išsiųsti į viešuosius darbus Bedarbiai buvo įdarbinti, ypač reikia socialinės apsaugos - 41 žmonių. Be bedarbių struktūros, piliečiai vyrauja savanoriškai ginčytinu nuo darbo vietos, ši kategorija yra 30% viso bedarbių. Piliečių, susijusių su organizacijos likvidavimu arba organizacijos darbuotojų skaičiumi ar darbuotojų skaičiumi, dalis yra 22%. Švietimo įstaigų absolventai yra 16% bedarbių, aukštojo mokslo turi 18%, vidutinis profesinis - 31%, 38% bedarbių - 16-29 metų jaunuoliai, 18 proc. Bedarbių turi ilgą pertrauką darbe, \\ t 28% bedarbių priklauso nuo nepilnamečių vaikų. Darbo poreikis 2009 m. Sausio 1 d. Sudarė 564 laisvas darbo vietas.
Ypatingas dėmesys Nizhnekamiko mieste yra suteiktas jaunų žmonių įdarbinimui. Gerinant rodiklį, buvo žaidžiamas 1997 m. Sukurtas Nižnekamiskaya ", kuris buvo sukurtas 1997 m., Pagrindinės užduotys yra jaunų žmonių teisės įgyvendinimas, skatinant studentų ir nepilnamečių antrinį užimtumą, įskaitant Studentų darbo vienetų organizavimas. Steigėjai buvo respublikonų jaunimo mainai, Jaunimo, sporto ir turizmo ministerija ir Darbo ministerija ir Tadžikistano Respublikos darbo ministerija.
Nuo 1997 m. Daugiau nei 30 000 jaunų žmonių kreipėsi gauti konsultacijas ir ieškoti darbo su jaunimo mainais darbo. Daugiau nei 25 000 žmonių buvo įdarbinti, daugiau nei 50% jų yra mokiniai antriniame darbe. Dėl individualaus atrankos laisvų darbo vietų, bendras procentas dirbančių rezultatas yra 43%. Pagrindinė tokio procentinio dydžio priežastis yra: mažas darbdavio siūlomas mažas darbo užmokestis; patirties stoka; Nesubalansuotas specialybė. Dažnai atlieka darbo profesijų vaidmenį ir tęstinumą, taip pat nepakankamas jų galimybių jaunų žmonių savęs vertinimas. Vienas iš problemų sprendimas yra atlikti specializuotas laisvas vietų ir pranešimų muges. Ieško mugės padeda jauniems žmonėms ne tik rasti darbą, bet ir greičiau naršyti šiuolaikinėje darbo rinkoje. 2008 m. Nizhnekamiske vyko 37 mugės, kuriose dalyvavo daugiau nei tūkstantis jaunų žmonių, iš kurių buvo įdarbinti 572 žmonės.
Vasarą, atsižvelgiant į metinę respublikonų programą nuo vasaros poilsio organizavimo, užimtumo vaikų ir jaunimo organizavimo, darbo nepilnamečių laikinojo darbo organizavimo sistemą atliekamas su darbo užmokesčiu ne tik tiesioginių klientų darbdavių respublikonų biudžeto sąskaita. Iš esmės paaugliai yra 14-18 metų tokiose pareigose kaip: kurjeris, kompiuterio operatorius, komunalinių paslaugų darbuotojai ir kiti teisės aktai.
Talentingų jaunų žmonių plėtra ir švietimas išsprendžia visuomenės kūrybinio potencialo užduotį, suteikia galimybę intensyviai socialinei ir mokslo bei technologijų pažangai, tolesniam mokslo ir kultūros plėtrai, visose gamybos ir socialinio gyvenimo srityse. Ypač nuo to laiko, kai susidaro valstybės jaunimo politika, ir jos įgyvendinimas vyksta pagal tikslus, orientuotus į palankias sąlygas veiksmingai socializuoti jaunosios kartos, o tai reiškia, kad svarbiausias mechanizmas valstybės jaunimo politikos įgyvendinimo yra Sukurta ir sėkmingai taikoma, išsamių ir tikslinių programų.
Išnagrinėjus jaunimo ir sporto departamento ataskaitas, galite padaryti išvadą, kad visos jaunimo politikos kryptys yra įgyvendinamos Nizhnekamske. 2006-2008 m Didelis darbo kiekis buvo atliktas siekiant pagerinti socialinę ir ekonominę ir psichosomatinę jaunimo būklę.
Taigi galima matyti, kad programos tikslas metodas valstybės jaunimo politikos valdymui, atliktam federaliniuose, regioniniuose ir savivaldybių valdžios lygmenyse, turi teisę į organizacinę svarbą ir leidžia išspręsti daug problemų suvestine, kai svarsto Visi aspektai ir požiūriai. Konkrečios problemos, turinčios įtakos Nižnekamsko savivaldybės rajono jaunimui, nustatytos po tyrimo, pateikiamos kitoje pastraipoje.
Valstybės ir savivaldybės jaunimo politikos tikslai ir uždaviniai
Pastaraisiais metais visuomenės dėmesys Rusijoje padidėjo iki jaunų žmonių problemų, vykdoma praktinės pagalbos jaunų žmonių teikimo veikla socializacijoje.
Tačiau sąlygos dar nebuvo sukurtos ilgalaikės veiksmingos jaunimo politikos įgyvendinimui, o valstybės įtaka jaunimo aplinkos padėčiai nėra sisteminė. Dabartinė daugelio jaunų rusų padėtis rimtai nerimą kelia. Tęstinis socialinis paketas jaunimo aplinkoje, sunkumai su padoraus ir gerai apmokamo darbo gavimo, praradus vienodas galimybes švietimo, medicinos, socialinėms ir kitoms socialinėms paslaugoms, didėjančiam jaunų žmonių požiūrio į ideologinį, politinį požiūrį Ir kultūriniai klausimai, nusikalstamumo augimas narkomanijos plitimas lemia jaunosios kartos dvasinį ir ekonominį skurdą, jo moralinį ir fizinį blogėjimą. Ši situacija reikalauja formuoti ir įgyvendinti veiksmingą jaunimo politiką, kuria siekiama išspręsti jaunimo problemas, užtikrinant aktyvų jaunų piliečių dalyvavimą socialinėje ir ekonominėje plėtroje Rusijoje.Savivaldybių jaunimo politika - savivaldybių įgyvendinimo tikslų ir priemonių rinkinys, kurį priėmė vietos valdžios institucijos, siekiant sukurti ir užtikrinti jaunimo asmenybės savigarbos ir jaunimo asociacijų, judėjimo ir iniciatyvų kūrimo sąlygas ir garantijas. Ši politika vykdoma remiantis vietinės savivaldos institucijų reguliavimo teisės aktais ir laikantis valstybės jaunimo politikos, \\ t
suteikiant jai logišką diržą, sisteminį ir holistinį pobūdį ir demokratinius mechanizmus jo įgyvendinimui. Jaunimo politika yra sukurta ir įgyvendinama atsižvelgiant į nuo 14 iki 30 metų asmenų, bendras skaičius, kuris Rusijoje viršija 30 milijonų žmonių. Valstybės jaunimo politikos teisinius pagrindus nustato Rusijos Federacijos Aukščiausiosios sovietinės rezoliucija "Dėl pagrindinių valstybės jaunimo politikos krypčių Rusijos Federacijoje" 1993 metais nuo jos pagrindinių krypčių nebuvo pataisyta (net ir po įvaikinimo Rusijos Federacijos Konstitucijos). Atsižvelgiant į teisinį netikrumą, Rusijos Federacijos subjektai ėmėsi iniciatyvos parengti teisinę paramą šioje srityje, o 1996-1997 m. Įstatymai dėl jaunimo politikos buvo priimta beveik 40 regionų.
Pagrindiniai valstybės jaunimo politikos tikslai:
Socialinė formacija, kultūrinė, dvasinė ir fizinė plėtra jaunų žmonių;
Įgyvendinti jaunimą, kurie pateikė viešai naudingų iniciatyvų, programų ir projektų;
Išsamiausias jaunų žmonių dalyvavimas socialiniame ir ekonominiame, politiniame ir kultūriniame gyvenime;
Išplėsti jaunuolio galimybes pasirenkant savo gyvenimo kelią, pasiekti asmeninę sėkmę.
Norint pasiekti savo tikslus, Rusijos Federacijos valstybės institucijų sąveika, Rusijos Federacijos ir vietos valdžios institucijų steigiamųjų subjektų institucijų (5.9.1 pav.).
Tik derinant visų, kurie dalyvauja kuriant ir įgyvendinant jaunimo politiką, pastangas galima sėkmingai išspręsti daugybę ir kartais labai sudėtingų jaunimo problemų, kurios pasireiškia tiek savivaldybės, tiek regioniniu, tiek ir Rusijos lygiu.
Valstybinės jaunimo politikos subjektai Rusijos Federacijoje yra valdžios institucijos, savivaldybės, darbdaviai, viešosios asociacijos, kiti juridiniai asmenys ir asmenys, užsiimantys būtinomis sąlygomis jaunimo gyvenimui, jo išsilavinimą, auklėjimą ir vystymąsi.
Valstybinės jaunimo politikos srities veiklos koordinavimas Rusijos Federacijoje pagal Rusijos Federacijos prezidento 2000 m. Gegužės 17 d. Prezidento dekretą vykdo Rusijos Federacijos Švietimo ministerija , kuris nuo to laiko jis yra pavesta įgyvendinti dabartinio ir panaikinto valstybės komiteto jaunimo politikos funkcijas.
Buvo sukurta ir veikianti Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų vykdomųjų institucijų struktūra, valstybės įstaigos dėl jaunų žmonių, kuriems reikalingi tiek koordinuojant savo veiklą, tiek metodologinę, personalą ir organizacinę paramą iš Federalinio centro reikalų, struktūra.
Turėtų būti pastatyta pagrindinių savivaldybių jaunimo politikos krypčių įgyvendinimas, siekiant sustiprinti nacionalinės jaunimo politikos vientisumą. Pagrindinės jaunimo politikos kryptys, programos ir projektai patartina įgyvendinti viename atitinkamos teritorijos socialinio ir ekonominio vystymosi federalinių, regionų ir vietos ekonominės plėtros paketą.
Įgaliojimai jaunimo politikos srityje
Federalinės valstybės institucijos
Prioritetų apibrėžimas jaunimo politikos, plėtros ir įgyvendinimo federalinių tikslinių programų srityje, užtikrinant federalinių tikslinių programų ir veiklos finansavimą federalinių biudžeto ir ekstrabududaisių šaltinių sąskaita, skatinant įvairių jaunimo organizacijų kūrimą
Rusijos Federacijos dalykų valdžios institucijos
Bendras tarpregioninių tikslinių programų ir renginių finansavimas, jaunimo ir vaikų viešųjų asociacijų registrų, veiklos koordinavimas, finansinė, organizacinė ir metodinė pagalba, informacinė pagalba jaunimo organizacijoms ir vietos valdžios institucijoms įgyvendinant jaunimo politiką
Organų dalyvavimas
vietos savivalda įgyvendinant jaunimo politiką Rusijos Federacijoje
Sukurti sąlygas jaunimo organizacijų veiklai savivaldybėje, vietinių tikslinių programų kūrimą, laikino jaunimo įdarbinimo organizavimą, kvalifikuoto personalo mokymą dirbti su jaunais žmonėmis ir kt.
Fig. 5.9.1. Valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos įgaliojimai jaunimo politikos srityje
Savivaldybės jaunimo politikos įgyvendinimo mechanizmai
Vis dėlto jaunimo politika savivaldybės lygmeniu glaudžiai susijusi su valstybės politika, vis dėlto yra santykinai nepriklausomas procesas su jo įgyvendinimo mechanizmu. Pastarasis susijęs su aktualiausių jaunų žmonių problemų ypatingos savivaldybės sveikatos ir laisvalaikio, užimtumo ir švietimo srityje apskaita ir namų ūkio problemų. Savivaldybės lygmeniu, visapusiška socialinės paramos jaunimui, mokymui ir užimtumui, kuria sukuria jaunimo migracijos procesų reguliavimo galimybes, užtikrinti jaunų žmonių teisių ir interesų apsaugą, remiant jauni šeimoms, prisideda prie jaunų šeimų jaunimo ir vaikų jaunimo judėjimo plėtra.
Jaunimo politikos įgyvendinimas savivaldybės lygmeniu yra susijęs su daugeliu problemų.
1. saugomi departamentų nesuvokimas ir nepakankamas jaunimo politikos valdymo koordinavimas. Pavyzdžiui, daugelyje savivaldybių jaunimo politikos departamentai yra tiesiogiai pavaldūs socialinių administracijų vadovų pavaduotojai
Savivaldybės valdymo sistema
klausimai, kad, kaip praktika rodo, daugeliu atvejų neapima jaunų žmonių problemų į prioritetų skaičių.
2. Jaunų žmonių socialinės infrastruktūros objektai (pvz., Sveikatos stovyklos) yra daugeliui pavaldumo, kuris neprisideda prie veiksmų koordinavimo.
3. Finansavimo dydis renginiams jaunimo politikos srityje neleidžia išspręsti net aktualiausių klausimų. Esant tokioms sąlygoms, svarbiausia visų lygių jaunų žmonių komitetų ir departamentų užduotis yra ieškoti finansavimo šaltinių. Daugelyje regionų, lėšų, iškeltos jaunimo politikos, yra 1,5-2 kartus didesnis nei biudžeto finansavimas. Šios lėšos susideda iš įvairių fondų, federalinio finansavimo pritraukė lėšas programų programoms, įskaitant socialinių infrastruktūros objektų, remiamų iš biudžeto.
Jaunimo politikos įgyvendinimo praktika rodo, kad perspektyviausias yra programavimas ir tikslas požiūris į savivaldybės jaunimo politikos įgyvendinimą. Tai reiškia, kad diegimas savivaldybės lygiu kasmetinių valstybinių socialinių užsakymų jaunimo politikos srityje, kurios platinamos atvirame konkurenciniame pagrindu teisinės, finansinės ir socialinės kompetencijos rezultatams.
Socialinės tvarkos sistema grindžiama esamomis jaunų žmonių vystymosi problemomis konkrečioje konkrečios teritorijos teritorijoje dėl jų veiksmingo sprendimo poreikio. Socialinės tvarkos gavimas daroma prielaida, kad projektai ir programos pateiktos konkurencijai turi reikiamą išteklių teikimą. Visų pirma ekonominiai ištekliai numato: federalinio finansavimo ar dotacijos generavimo galimybė; savarankiškai finansuoti, plėtojant ir įgyvendinant savarankiškus projektus, visų pirma informacinių paslaugų rinkoje; Ieškoti Rėmėjų domina galutinis rezultatas.
Savivaldybių institucijos dėl jaunimo politikos įgyvendinimo
Siekiant įgyvendinti jaunimo politiką savivaldybėse, sukurti jaunų žmonių struktūriniai padaliniai. Jų pagrindinės užduotys:
Vykdyti vieną jaunimo politiką savivaldybėje;
Socialinių ir ekonominių bei teisinių sąlygų kūrimas ir garantijos dėl jaunuolio savęs realizavimo ir formavimo;
Užtikrinti tikrą atitiktį jaunimo teisių ir interesų savivaldybės teritorijoje;
Pritraukti jaunus žmones sprendžiant socialines, ekonomines ir viešas problemas vietos lygmeniu;
Dvasinis, patriotinis ir intelektinis jaunų žmonių vystymasis;
Moksliškai reikšmingų iniciatyvų palaikymas ir įgyvendinimas jaunų žmonių socialinės apsaugos srityje ir laisvalaikio vystymui;
Mokslinių tyrimų organizavimas dėl reikalų būklės analizės ir jaunimo aplinkos prognozavimo;
5 skyrius. Socialinės sferos savivaldybės valdymas
Tarp savivaldybių, tarpregioninio ir tarptautinio bendradarbiavimo jaunimo organizacijų įgyvendinimas;
Savivaldybių institucijų veiklos koordinavimas, susijęs su jaunimo problemomis.
Siekiant išspręsti šias užduotis, savivaldybių įstaigos, dirbančios su jaunais žmonėmis, atlieka šias funkcijas (5.9.2 pav.).
Pagrindinės savivaldybės organo funkcijos dirbant su jaunais žmonėmis
Finansinė parama visuomenės naudojimui jauniems žmonėms
Skatinti jaunų piliečių ekonominę nepriklausomybę ir jų teisių į darbą realizavimas
Plėtra ir įgyvendinimas
jaunimo tikslinės programos savivaldybės teritorijoje
Jaunimo sąlygų suteikimas auklėjimui, švietimui, sveiko gyvenimo būdo formavimui
Socialinės paslaugos jaunimui
Vietinio biudžeto projekto formavimas jaunimo politikos srityje, finansavimo standartų rengimas; Formavimas ir viešosios lėšos
Jaunimo darbe vykdančių formacijų tinklo parama ir plėtra, MU "jaunimo mainų darbo jėga"; skatinti jaunimo verslumo plėtrą; Darbdavių, kurie prisideda prie jaunų žmonių užimtumo, skatinimas
Savivaldybių jaunimo programų kūrimas ir finansavimas, jų patirtis, ekonominių ir išteklių sąnaudų apskaičiavimas, miesto administravimo patvirtinimo programų pateikimas ir jų įgyvendinimo kontrolė
Masinių jaunimo renginių organizavimas; Klubų, konsultavimo taškų organizavimas, laisvalaikio organizavimo centrai, teisinės, socialinės ir psichologinės ir kitų jaunų žmonių pagalbos teikimas; Sąveika su teisėsauga ir dalyvavimu įgyvendinant priemones, skirtas užkirsti kelią nusikaltimams tarp nepilnamečių ir jaunų žmonių
Socialinė ir namų ūkio pagalba jaunoms šeimoms; socialinio darbo vykdymas švietimo įstaigose; Pagalba jauniems piliečiams, kurie grįžo iš įkalinimo vietų, nereikšmingų jaunų piliečių, kurie yra specialiosiose švietimo įstaigose
Fig. 5.9.2. Pagrindinės savivaldybės organo funkcijos darbe
su jaunais žmonėmis
Savivaldybės valdymo sistema
Klausimai dėl savikontrolės
1. Kas yra savivaldybės jaunimo politika ir kokie yra jo pagrindiniai tikslai?
2. Kokios yra prioritetinės savivaldybės jaunimo politikos kryptys?
3. Kokios funkcijos atlieka savivaldybės institucija jaunimo politikai?
5 skyriaus literatūra
1. Grigorieva I. Socialinės politikos modeliai: vienas, du ar daugiau? // savivaldybės galia. - 1968 m. - № 4.
2. Gudima T. M. Valstybė teisės aktų kultūros srityje // orientyrai kultūros politikos. - 2001. - № 3.
3. Zotovas V. B., Makasheva 3. M. Savivaldybės valdymas. - m.: Uni-Dana, 2002.
4. Ivanova V.N., Madenhane T. I. gyventojų užimtumo departamentas vietos lygmeniu. - m.: Finansai ir statistika, 2002 m.
5. Ignatov V. G. ir kiti. Socialinės sferos ekonomika. - Rostov-n / d. 2001 m.
6. Lapshin N. Biuro valdymas // Susitikimas. - 1997. - № 2.
7. Savivaldybės valdymas. - m.: RITZ savivaldybės galia, 2001 m.
8. Penkovo \u200b\u200bLyier P., Ragozina L. Socialinė politika savivaldybių: turinys, prioritetai, įgyvendinimo mechanizmai // savivaldybės valdymas. - 2000 - Vol. 3.
9. Socialinė politika. / Visuomenė. ed. N. A. Volgin. - m.: Egzaminas, 2002 m.
10. Kultūrinis valdymas rinkos ekonomikoje. / Sostas V. A. A. Lapshin. - faktinės kultūros politikos problemos. - inform. Biuletenio numeris 12. - M., 1992.
I. Savivaldybių socialinės sferos plėtros valdymas. / Visuomenė. ed. E. V. Tyla. - m.: Ritz savivaldybė, 2001 m.
12. Filippovas J. V., Avdeva T. G. vietos ekonomikos plėtros pagrindai. - m.: Byla, 2000 m.
LuPacheva N.S.
Pagrindinės valstybės jaunimo politikos problemos Rusijoje ir jų sprendimo būdai
Lupacheva Nina Sergeevna - absolventas studentas, istorinis fakultetas, Maskvos valstybinis universitetas, pavadintas M.V. Lomonosovas, Maskva, RF. El. Paštas: NINA-L UPAC HCVA @ YANDEX. RU SWIN kodas RINTS: 5240-9519
Anotacija
Straipsnyje aptariamas istologinis pagrindas, susijusias su valstybės jaunimo politikos problemomis Rusijos Federacijoje, teoriniuose ir praktiniuose aspektuose. Nustatyti pagrindiniai mokslinių tyrimų metodai, išanalizavo pagrindines problemas šioje srityje, siūlomi būdai modernizuoti esamą sistemą ir jo tobulinimą.
Raktažodžiai.
Jaunimo, jaunimo politika, valstybės jaunimo politika.
Dauguma šiuolaikinių valstybių moka rimtą dėmesį į bendravimo jaunimo ir jos ekologinės integracijos į visuomenę klausimą. Šalies ateitis priklausys nuo jaunų žmonių priežiūros ir jų moralinio ir profesinio išsilavinimo, priklausys šalies ateitis, jo ekonominė gerovė ir politinė valdžia. Pagrindinė šio konteksto priemonė yra valstybės įgyvendinama jaunimo politika.
Mokslininkai vadina jaunimo politiką ypatingą kryptį valstybės, politinių partijų, visuomeninių organizacijų ir asociacijų, kitų viešųjų ryšių subjektų, kurių tikslas yra poveikis socializacijos ir socialinio vystymosi jaunimo, ir per jį - už būsimą būseną visuomenė. "Rusijos Federacijos valstybės jaunimo politikos pagrindai iki 2025 m., Patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 29.11.2014 Nr. 2403-P2 nutartimi, nustato valstybės jaunimo politiką kaip Rusijos kryptį Veikla, kuri yra reguliavimo ir finansų bei ekonominių, organizacinių valdymo, informavimo ir analizės, personalo, personalo ir mokslo pobūdžio sistema, įgyvendinama remiantis sąveika su pilietinės visuomenės institucijomis ir piliečiais, aktyvią tarpžinybinę sąveiką, skirtą civiliniam ir patriotiniam ir
1 Valstybinė jaunimo politika: istorija ir modernumas: II tarptautinės mokslinės ir praktinės konferencijos medžiagos surinkimas (2015 m. Gegužės 21 d.) / ED. P.A Merkulova. Eagle: Ranhigs, 2015 p. 5.
2 2014 m. Lapkričio 29 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutartis Nr. 2403-R "dėl Rusijos Federacijos valstybės jaunimo politikos pagrindų patvirtinimo iki 2025 m." // rusų teisės aktų susitikimas Federacija. 12/15/2014. Nr. 50. Str. 7185.
dvasinis ir moralinis ugdymas jaunų žmonių, plėsti galimybes veiksmingai savirekalizuoti jaunimo ir padidinti savo gebėjimų lygį siekiant užtikrinti tvarų socialinį ir ekonominį vystymąsi, pasauliniu konkurencingumu, šalies nacionaliniu saugumu, taip pat stiprinti savo vadovavimo pozicijas Pasaulio arena.
Esamos valstybės jaunimo politikos sistemos analizė Rusijoje, teoriniai ir praktiniai požiūriai į jos įgyvendinimą, taip pat apie Rusijos mokslininkų skaičius užsiima racionaliausių valstybės ir visuomenės ryšių būdų ieškojimu. Pagrindinės valstybės jaunimo politikos problemos yra reguliavimo parama, būtinos infrastruktūros sukūrimas, personalo sprendimai, skatinantys patikimų ir atsakingų atlikėjų rezervo formavimąsi šioje srityje, kaip manoma, kad autoriai Rostovskaya, V.V. TKACHENKO, R.I. Timoofeva, yu.a. Dantys, nes. Rostovskaya, N.L. Smakotina3 ir kiti.
Kitas studijuotų klausimų ratas apima esamo jaunimo politikos modelio analizę Rusijoje, jo kilmės istorija ir formavimas. Veikia M.S. Soshina, A.YU. Nesterova, A.A. Rusanova, O.V. Stepanischenko, B.L. Rudnik, V.V. Romanova, s.G. Kara-Murza, P.A. Merkulova, A.A. Zelenina, M.S. Yanitsky, O.YU. Mešinė, O.A. Vasilyeva, N.D. Bobkovaya4 yra teorinės ir praktinės medžiagos derinys su konceptualiais pagrindais ir
3 Rostovskaja, nes. Trys banginių valdymas jaunimo politikos šiuolaikinėje Rusijoje: 3 t. M.: FTCZ, 2014. T. 1. Reguliavimo parama valstybės jaunimo politikai šiuolaikinėje Rusijoje; TKACHENKO V.V. Istorinė patirtis formuojant ir įgyvendinant valstybės jaunimo politiką (1991-2009): monografija. Kostroma: Avantitiulė, 2010; Timofeyev R.I. Teisiniai valstybės jaunimo politikos pagrindai: monografija. Sterlitamak: BAHGA sterlithimak filialas, 2013 m.; Zubvyu.a., Rostovskaja, nes Smakotina N.l. Jaunimo ir jaunimo politika šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje. M.: Perspektyva, 2016 m.
4 PROSHIN M.S., NESTEROV A.YU. Jaunimo politika kaip socialinės modernizavimo duomenų bazės formavimas ir Rusijos stabilumo stiprinimas (teorija, metodika, praktika): monografija. M.: Jei RAS, 2015; Valstybės jaunimo politikos įgyvendinimo veiksmingumas: Regionų ir plėtros perspektyvų patirtis: IV tarptautinės mokslo ir praktinės konferencijos straipsnių rinkinys, 2014 m. Balandžio 24 d. / T. ed. A.A. Rusanova. Chita: Zabbe, 2014; Stepanischenko O.V. Jaunimas kaip valstybės politikos objektas: monografija. Krasnodaras: Kubano valstybinio technologijos universiteto leidykla 2011 m.; Rudnik B.L., Romanova V.V. Maskvos miesto jaunimo politikos įgyvendinimo organizacinių -ekonominių mechanizmų gerinimas. M.: ID HSE, 2014; Kara-Murza s.g. Sudėtingos jaunimo politikos problemos. M.: KOGITO-CENTER, 2016; Merkulov Pa Valstybinė jaunimo politika Rusijos yra istoriniai etapai formavimo. Sankt Peterburgas: ALEPH PRESS, 2013; Zelenina.a., Yanitsky. Darbuotojų organizavimas su jaunais žmonėmis: tarpdisciplininė teorijos ir technologijų integracija: kolektyvinė monografija. Kemerovo: INT, 2012; MEZHINA O.YU., VASILYEVA O.A. Tradicijos ir inovacijos veiklos jaunimo politikos srityje savivaldybės lygmeniu. Tyumen: IP Tsvetkov, 2012; Bobkova N.D. Jaunimo sferos specialistų rengimas globalizacijos kontekste: istorinis ir metodinis aspektas. Kurganas: Kurgano valstijos universiteto leidykla, 2009 m.
federalinių, regioninių ir savivaldybių lygių jaunimo politikos įgyvendinimo įrankiai.
Procesas P.P. Leskova, s.G. Mironova, Tm. Gurina, T.A. Romma, E.V. Bogdanova, A.Ya. Kibanovas, M.V. Lovecheva, T.V. Lukyanova, N.YU. Leskonog, M.V. Raisi, G.V. Morozova, V.V. Tkachenko, TA. Nigmatillina, M.V. Yundin5 yra skirta dabartinių problemų, susijusių su valstybės jaunimo politikos įgyvendinimu ir jų sprendimų paiešką. Šios problemos aktualumas ir būtinybė apsvarstyti vidaus valstybės politiką jaunimo sferoje, palyginti su kitų šalių modeliais, yra pateisinami tuo, kad daugelio šios srities valdymo struktūrų pasikeitimas per pastaraisiais dešimtmečiais atspindi netobulumą Valdymo organai ir šiuo metu jaunimo politikos neveiksmingumas.
Norint rasti optimalius būdus, kaip įgyvendinti ir organizuoti valstybės jaunimo politiką Rusijoje šiandien yra labai ūminis problema. Nuo XXI amžiaus pradžios. Rusijos Federacijoje yra sudėtingas valstybės jaunimo politikos reguliavimo ir institucinės bazės formavimo ir formavimo procesas. Priimami pagrindiniai įstatymai ir teisės aktai, reglamentuojantys jaunimo politikos įgyvendinimą šalyje. Jie grindžiami valstybės atsakomybės principais, laikydamiesi jaunų žmonių teisinių teisių ir interesų laikymosi, taip pat valstybės paramos jaunų žmonių dvasiniam, socialiniam, fiziniam ir kultūriniam vystymuisi. Buvo pastatytas valstybės valdomų struktūrų tinklas, kuris įgyvendina jaunimo politiką šalyje.
5 Delkov P.P., Mironova s.g., Gurina TM Rusijos jaunimas: Straipsnių santraukų rinkinys nuo periodinių leidinių 2008 m.: Rusijos valstybinė biblioteka jaunimui, 2009; Romm t.a., Bogdanova E.V. Švietimas. Savanoriška veikla. Jaunimas: monografija. Novosibirskas: leidėjas su RAS; NSTU, 2015; Kibanov A.Ya., Lovcheva M.V., Lukyanova T.V. Jaunimo politikos įgyvendinimas Rusijos Federacijoje: monografija. M.: INFRA-M, 2012; Leskonognne., Raisvichm. Paauglių ir jaunimo švietimo technologijos, jaunimo politikos personalo rezervo rengimas: kolektyvinė monografija federalinio koordinavimo centro, skirtų Rusijos Federacijos jaunimo politikos jaunimo politikos koordinavimo centro, rezultatų (MGHU. Sholokhov) konferencijų ciklas paauglių ir jaunų žmonių švietimas, jaunimo politikos personalo rezervas. M.: Ritz mgu juos. Ma. Sholokhov, 2014; Morozova G.V. Jaunimo politika Rusijos Federacijoje: kūrybinio potencialo valdymas: Tarptautinio mokslo ir švietimo forumo medžiagos (Kazanė, 2016 m. Kovo 25 d.). Kazan: Kazanės universiteto leidykla, 2016 m. TKACHENKO V.V. Dekretas. Op.; Nigmatillina TA. Valstybinė jaunimo politika federalinėje Rusijoje: naujoviškos paradigmos. UFA: leidykla Bist (F-la) OEP HPE "ATISO", 2012; XXI a. Jaunimo politika, švietimo ir patriotinio darbo praktika: Visų Rusijos mokslo ir praktinio konferencijos / iš viso medžiagos. ed. M.V. Judina. M.: Rgutis, 2013.
Vertinant valstybės jaunimo politikos veiksmingumą Rusijoje, reikėtų pažymėti, kad nebuvimas sisteminis požiūris ir priemonės, kurių ėmėsi vyriausybinės agentūros ir visuomenės organizacijos jaunimo dažnai lieka ant popieriaus. Deja, jaunimo politika dar netapo prioritetinės krypties valstybės politikos Rusijos, nepaisant to, kad reguliavimo aktuose jis yra išdėstyti tokiu būdu. Dauguma nutarimų ir tikslinių programų yra deklaracinė ar rekomendacinė, o šios sferos finansavimas yra pagamintas pagal likutinį principą.
Jaunimo politikos formavimo Rusijos Federacijoje procesas yra daugelio eksperimentų serija. Paprastai jie yra prastai paruošti, kurie neigiamai veikia jų kokybę, koncepcija ir reikšmė pasirodo esama mažiau svarbi nei organizacijos greitis ir formalių aukštesniųjų institucijų reikalavimų įgyvendinimas. Be to, vykdomos priemonės priklauso nuo centrinių ir regionų valdžios institucijų pozicijos, taip pat būtinų lėšų prieinamumą regioniniuose biudžetuose, kurie dažnai kelia klausimą.
Vienas iš svarbių esamo Rusijos jaunimo politikos modelio trūkumų yra tai, kad ji neturi esminio mokslinio galiojimo federaliniu lygiu, kuris neleidžia jai tapti bendrųjų priemonių sistema, kuria siekiama pasiekti konkretų tikslą 6, ir universalią sistemą vietos valdžios institucijų metodinių pokyčių, atsižvelgiant į regioninius ypatumus, o tai neįeina galimybė politiką visai šaliai. Kita svarbi problema buvo sisteminės teisinės paramos valstybės jaunimo politikos, kaip pavyzdžiui, taip pat, taip pat teisinio konsolidavimo "jaunimo" trūkumas kaip gyventojų grupės, kuri turi teisėtą statusą federaliniu ir regioniniu lygiu. Be to, jaunimo politikos dezorganizavimo veiksnys yra apgalvotų teorinių ir taikomų mechanizmų trūkumas dėl jos sąveikos su kitomis valstybės politikos sritimis. Be to, dažnai teisėkūros veiklos intensyvinimas jaunimo politikos srityje yra apskaitomos rinkimų kampanijų arba galimo socialinio ir politinio nestabilumo, t.y. Tai atsitinka dėl situacinių priežasčių.
6 Kara-Murza s.g. Dekretas. Cit.
Ne mažiau svarbus ir svarbus yra personalo klausimas. Nepaisant to, kad aukštojo mokslo įstaigose yra specializuotų fakultetų ir departamentų, kurie rengia specialistus dirbant su jaunais žmonėmis, taip pat plačiai paplitęs mokymo kursus šioje srityje, dauguma darbuotojų, dirbančių įgyvendinant valstybės jaunimo politiką, neturi profilio išsilavinimo ir, Todėl kompetencija, reikalinga dirbti su jaunais žmonėmis.
Kitas trūkumas valstybės jaunimo politikos srityje yra efektyvumo kriterijų trūkumas ir įvertintas atlikto darbo kokybė. Todėl pagaminto darbo rezultatai nėra vertinami ir nesuderinami prie visuotinio viešumo. Sėkmės gradacijos sistemos stoka nesuteikia aktyvaus aktyvesnio darbo ir pernelyg didelio būtiniausių veiksmų ir veiklos, reikalingos pagal ataskaitos, kuri lemia vyriausybės priemonių įgyvendinimo proceso stagnaciją.
Be to, taip pat yra daug taikomų problemų, su kuriomis susiduria jauni žmonės integracijos į visuomenę. Atsižvelgiant į tai, kad jaunų žmonių funkcinė vieta Rusijos visuomenės struktūroje ir jos veikloje šiuo metu nėra apibrėžta, jauni žmonės turi savarankiškai ieškoti būdų, kaip taikyti savo įgūdžius ir talentus, kurie dažnai sukelia didelių sunkumų. Šio pasekmė yra aukštas nedarbo lygis, dvasinė ir moralinė krizė ir ekstremistų jausmų augimas tarp jaunų žmonių. Sunku į aukštos kokybės įgyvendinimo valstybės jaunimo politikos procesą taip pat yra vietų trūkumas ir galimybė gauti išsamią informaciją apie savęs realizavimą jauniems žmonėms tiek savivaldybių ir regionų lygmeniu ir federaliniu būdu. Jauni žmonės dažnai neturi prieigos prie informacijos apie potencialiai suinteresuotą jų panaudotus jaunimo įvykius ir programas.
Galiausiai, rimta jaunimo politikos problema Rusijoje yra jos dėmesys tam tikroms jaunimo grupėms, o ne visai jaunimui. Paprastai sukuriamos konkrečios programos ar projektai, siekiant padėti jauniems žmonėms su jais ar kitomis socialinėmis ir ekonominėmis problemomis (jaunimas su deviantiniu ar nusikalstamumu, ateina iš našlaičių, bedarbių jaunimo, jaunų šeimų ir tt), o visos kitos jaunimo grupės lieka be valstybės paramos ir dėmesio.
Šiandien jauni žmonės suvokia vyresnio amžiaus generavimą kaip socialinę grupę, kuri yra ribiniame pozicijoje, kaip pasyvus ir amorfinis visuomenės sluoksnis, kuris nėra pasirengęs priimti sprendimus ir prisiimti atsakomybę už savo veiksmus. Iš čia yra specialus paternalistinio požiūris į jaunuolius iš vyresniųjų žmonių, taip pat mentorių - valdžios institucijos. Valstybės institucijos, įgyvendinančios valstybės jaunimo politiką, daugiausia remiantis savo idėjomis jaunų žmonių, kurie dažnai yra klaidingi. Todėl teisinė sistema nėra padaryta jaunimo interesais, o vyriausybės programų įgyvendinimas nesukelia pasitikėjimo jaunimu ir noras prisijungti prie jų, be to, tai yra įvykdyta šioje srityje Oficialus.
Siekiant išspręsti pirmiau minėtas problemas, būtina išsamiai kreiptis į esamo valstybės jaunimo politikos modelio įgyvendinimą ir imtis konkrečių priemonių, kuriomis siekiama ją pagerinti.
Pirma, būtina intensyvinti tolesnį vystymosi valstybės administracijos jaunimo politikos sistemą, kurioje svarbu atsižvelgti į tarpžinybinį įvykių pobūdį, nustatyti aiškų veiksmų reguliavimą, sukurti bendravimą tarp Įvairios institucijos, politinės, viešosios ir kitos organizacijos dirbti su jaunais žmonėmis. Tik per koordinuotą darbą visų departamentų struktūrų ir pilietinės visuomenės institucijų galima pasiekti teigiamų ir kokybiškai naujų rezultatų.
Svarbiausia užduotis - pagerinti reguliavimo sistemą, įskaitant vystymąsi ir priimti įstatymo dėl jaunimo, buvo aktyviai aptarta pastaraisiais metais, o tai galės užtikrinti jaunimo politikos sritį teorinį pagrindą ir nustatyti bendrą jos vektorių plėtra. Šiame įstatyme būtina užregistruoti jaunimo sferos plėtros prioritetą Rusijos Federacijoje ir nustatyti šios pramonės biudžeto plėtros sritį ne pagal likutinį principą, bet atsižvelgiant į investicijų patrauklumą. Galima sutelkti dėmesį į išsivysčiusių šalių patirtį, kai privačios investicijos ir kiti ekstrabudetinio finansavimo šaltiniai sėkmingai dalyvauja vykdant jaunimo įvykius.
Būtina stiprinti socialinių institucijų materialinę ir techninę bazę, kuri užsiima jaunų žmonių problemomis, remti ir plėtoti savo talentus, prisidedant prie ekologinės integracijos į visuomenę. Be to,
darbuotojų teikimas jaunimo įstaigų turi būti pagerintas, visų pirma rengiant aukštos kvalifikacijos specialistus jaunimo politikos srityje. Būtina samdyti šioje pramonėje daugiausia specialistų su profilio švietimo ir patirtimi viešose organizacijose.
Be to, jūs negalite pamiršti apie viešojo komponento jaunimo politikos srityse. Valstybės sąveika su vaikų ir jaunimo organizacijomis, jaunimo parlamento plėtra, parama savanoriškam darbui ir savanoriškam darbui, jaunų žmonių patriotiniam ugdymui - priemonės, būtinos siekiant padidinti viešąją iniciatyvą civilinės atsakomybės ugdymui, aktyviam gyvybiškai svarbiam ir politinei pozicijai jaunimui .
Svarbi sąlyga sėkmingai įtraukti jaunus žmones visuomenėje yra pasitikėjimas, kad jų įgūdžiai, profesiniai įgūdžiai ir talentai bus paklausa. Štai kodėl būtina sukurti centralizuotą socialinių liftų sistemą, kur būsimas darbas ar dalyvavimas projekte priklausys nuo praeities nuopelnų ir kompetencijos lygio. Iki šiol tokios sistemos egzistuoja tik regioniniu lygiu, pavyzdžiui, Sankt Peterburge, bet ir jie neveikia tinkamai.
Taigi šiuolaikinėje Rusijoje jaunimo politikos įgyvendinimas nėra prioritetinė kryptimi, ir tai nėra pakankamai dėmesio iš valstybės. Tai sukelia daugelio jaunimo politikos problemų, kurių sprendimas reikalauja visos priemonės: reguliavimo ir techninės bazės tobulinimas, personalo parama, gerinant socialinio darbo su jaunimu efektyvumą, taip pat statant lanksčią sistemą Ryšiai tarp visų organizacijų, dalyvaujančių valstybiniame jaunimo politikoje Rusijoje.
Nuorodų sąrašas:
1. 2014 m. Lapkričio 29 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymas Nr. 2403-R "dėl Rusijos Federacijos valstybės jaunimo politikos pagrindų patvirtinimo iki 2025 m." // "teisės aktų susirinkimu Rusijos Federacija. 12/15/2014. Nr. 50. Str. 7185.
2. Bobkova N.D. Jaunimo sferos specialistų rengimas globalizacijos kontekste: istorinis ir metodinis aspektas. Kurganas: Kurgano valstijos universiteto leidykla, 2009 m.
3. Valstybinė jaunimo politika: istorija ir modernumas: II tarptautinės mokslinės ir praktinės konferencijos medžiagos surinkimas (2015 m. Gegužės 21 d.) / ED. P.A Merkulova. Eagle: iš Ranjigs, 2015 m.
4. Zelenin A.A., Yanitsky. Darbuotojų organizavimas su jaunais žmonėmis: tarpdisciplininė teorijos ir technologijų integracija: kolektyvinė monografija. Kemerovo: Int, 2012.
5. ZUBUS YU.A., ROSTOVSKAYA, nes SMAKOTINA N.L. Jaunimo ir jaunimo politika šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje. M.: Perspektyva, 2016 m.
6. Kara-Murza s.g. Sudėtingos jaunimo politikos problemos. M.: Kogito centras, 2016 m.
7. Kibyanov A.Ya., Lovchevam.v., Lukyanova T.V. Jaunimo politikos įgyvendinimas Rusijos Federacijoje: monografija. M.: Infra-m, 2012.
8. Leskonog N.YU., Rayvich M.V. Paauglių ir jaunimo švietimo technologijos, jaunimo politikos personalo rezervo rengimas: kolektyvinė monografija federalinio koordinavimo centro, skirtų Rusijos Federacijos jaunimo politikos jaunimo politikos koordinavimo centro, rezultatų (MGHU. Sholokhov) konferencijų ciklas paauglių ir jaunų žmonių švietimas, jaunimo politikos personalo rezervas. M.: Ritz mgu juos. Ma. Sholokhov, 2014 m.
9. ListKova P.P., Mironova s.g., Gurina TM Rusijos jaunimas: straipsnių santraukų iš periodinių leidinių 2008 m rinkinys.: Rusijos valstybinė biblioteka jaunimui, 2009 m.
10. MEZHINA O.YU., VASILYEVA O.A. Tradicijos ir inovacijos veiklos jaunimo politikos srityje savivaldybės lygmeniu. Tyumen: IP Tsvetkov, 2012 m.
11. Merkulovas Pa Valstybinė jaunimo politika Rusijos yra istoriniai etapai formavimo. SPB.: ALEPH PRESS, 2013 m.
12. XXI a. Jaunimo politika, švietimo ir patriotinio darbo praktika: Visų Rusijos mokslinės ir praktinės konferencijos / iš viso medžiagos. ed. M.V. Judina. M.: Rgutis, 2013.
13. Morozova G.V. Jaunimo politika Rusijos Federacijoje: kūrybinio potencialo valdymas: tarptautinės mokslinės medžiagos
Švietimo forumas (Kazanė, 2016 m. Kovo 25 d.). Kazanas: Kazanės universiteto leidykla, 2016 m.
14. Nigmatillina TA. Valstybinė jaunimo politika federalinėje Rusijoje: naujoviškos paradigmos. UFA: leidykla Bist (F-la) OEP HPE "ATISO", 2012 m.
15. Proshin M.S., Nesterovas A.YU. Jaunimo politika kaip socialinės modernizavimo duomenų bazės formavimas ir Rusijos stabilumo stiprinimas (teorija, metodika, praktika): monografija. M.: Jei RAS, 2015 m.
16. Romm t.a., Bogdanovas. Švietimas. Savanoriška veikla. Jaunimas: monografija. Novosibirskas: leidėjas su RAS; NStu, 2015 m.
17. Rostovskaja, nes. Trys banginių valdymas jaunimo politikos šiuolaikinėje Rusijoje: 3 t. M.: FTCZ, 2014. T. 1. Reguliavimo parama valstybės jaunimo politikai šiuolaikinėje Rusijoje.
18. Rudnik B.L., Romanova V.V. Maskvos miesto jaunimo politikos įgyvendinimo organizacinių ir ekonominių mechanizmų gerinimas. M.: ID HSE, 2014 m.
19. Stepanišenko O.V. Jaunimas kaip valstybės politikos objektas: monografija. Krasnodaras: leidykla Kubano valstybinis technologinis universitetas, 2011 m.
20. Timofeyev R.I. Teisiniai valstybės jaunimo politikos pagrindai: monografija. Sterlitamak: Bashhru sterlimak filialas, 2013 m.
21. TKACHENKO V.V. Istorinė patirtis formuojant ir įgyvendinant valstybės jaunimo politiką (1991-2009): monografija. Kostroma: Avantitiulė, 2010 m.
22. Valstybės jaunimo politikos įgyvendinimo veiksmingumas: Regionų ir plėtros perspektyvų patirtis: IV Tarptautinės mokslo ir praktinio konferencijos straipsnių rinkinys, 2014 m. Balandžio 24-25 d. / AUT. ed. A.A. Rusanova. Chita: Zabbe, 2014 m.
LuPacheva N.S. Pagrindiniai valstybės jaunimo politikos klausimai Rusijoje
Nina S. Lupacheva - Istorijos fakultetas, Lomonosovas Maskvos valstybinis universitetas, Maskva, Rusijos Federacija. El. Paštas: Nina-L Upac heva @ yandex. Ru
Šiame straipsnyje nagrinėjamas valstybės jaunimo politikos klausimas šiuolaikinėje Rusijoje, įskaitant jo teisinius, teorinius ir praktinius aspektus. Autorius apibūdina pagrindinius mokslinių tyrimų metodus, pateikia pagrindinių srities problemų analizę ir siūlo keletą būdų modernizuoti esamą politikos sistemą.
Jaunimo, jaunimo politika, valstybės jaunimo politika.
