إدارة سياسة الشباب. سياسة الشباب: المشاكل والحلول. خصوصية تطوير سياسة الشباب في منظمة الريازان تنظيم الإدارة العامة لحل مشاكل الشباب

أحد العوامل الرئيسية لفعالية نشاط الدولة هو عمل عالي الجودة ومدروس مع مثل هذه المجموعة الاجتماعية مثل الشباب. من الأهمية بأهمية خاصة، فإن العمل مع الشباب يكتسب في الظروف الحديثة عندما تدهور الوضع الاجتماعي والاقتصادي وعدم وجود آفاق لتحقيق الذات يدفع الشباب إلى طريق التطرف والمشاركة في الأنشطة الإرهابية.

تجدر الإشارة إلى أنه أثناء تنفيذ استراتيجية حياتهم، يواجه الشباب عددا من الظواهر الاجتماعية السلبية، مما يخلق عقبات أمام الاستبدال المخطط للأجيال وغير أذونات السلطة العامة، التي تلقت اسم "nopebalism" في العلوم. بالإضافة إلى ذلك، فإن ممارسة بناء الدولة على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والتي قد يكون لها تعبير مختلف، وكذلك النهج المختلفة التي تخلق الظروف اللازمة لتنفيذ قوة الدولة هي عموما ومصممة للدفاع عن مصالح الشباب في تحديد أولويات التنمية الاجتماعية والاقتصادية على وجه الخصوص. كما توضح الممارسة الحالية لدراسة رأي السكان في القضايا الموضعية للإدارة العامة في مختلف مجالات الحياة العامة، فإن حلول الهيئات الحكومية تبذل باستثناء رأي السكان.

حاليا، فإن الدور الرائد في تحديد المجالات ذات الأولوية ينتمي إلى سلطات الدولة على المستوى الفيدرالي. حاليا، وفقا لترتيب حكومة الاتحاد الروسي في 29 نوفمبر 2014، رقم 2403-P "أساسيات سياسة الشباب الحكومية للاتحاد الروسي للفترة تصل إلى 2025"، بموجب مفهوم " الشباب "يعني" المجموعة الاجتماعية الديموغرافية المخصصة على أساس ميزات العمر والوضع الاجتماعي وتوصيف اهتمامات وقيم محددة. تضم هذه المجموعة أشخاصا تتراوح أعمارهم بين 14 و 30 عاما، وفي بعض الحالات التي تحددها الأفعال القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي - ما يصل إلى 35 عاما أو أكثر من مكان إقامة دائم في الاتحاد الروسي أو السكان في الخارج (مواطني الاتحاد الروسي والمواطنين). " هذه المجموعة هي الكائن المباشر لسياسة الشباب الحكومية. وتشمل مواضيعها الوكالات الحكومية ومسؤوليها وجمعياتها الشبابية وجمعياتها، وكذلك مواطني الشباب أنفسهم.
بناء على تخصيص هذه المجموعة في فئة اجتماعية منفصلة، \u200b\u200bتصطف خوارزمية الحالة في مجال العمل مع الشباب. ويشمل حل مشاكل في مجالات العمل والعلوم والتعليم والرياضة والصحة والاتصالات، إلخ.
بالإضافة إلى العناصر المذكورة أعلاه لأنشطة سياسة الشباب الحكومية، فإنها تعني، وفي الواقع، فإن مشاركة الشباب في العملية السياسية المباشرة، تجري باستمرار في البلاد. يمثل مصطلح "السياسة" من اليونانية ك "شؤون الدولة" أو "فن إدارة الحكومة". تعرف R. Aron سياسة ك "برنامج أو طريقة عمل أو هذه الإجراءات، التي أجرتها شخص أو مجموعة من الأشخاص فيما يتعلق بمشكلة واحدة أو مجموعة من المشاكل التي تواجه المجتمع". وبالتالي، فإن مفهوم "السياسة" هو ولادة بالنسبة لمفهوم "سياسة الشباب". بدوره، فإن سياسة الشباب هي نظام معقد متعدد الأوجه من العلاقات.
عمل ملحوظ خاص مع مركز تجاري على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
حتى الآن، فإن الجيل الأصغر سنا هو أحد أكثر الأقسام غير المحمية في المجتمع. هناك العديد من المشاكل التي تواجه الشباب يوميا. يبدو جزءا كبيرا من الشباب في مستقبلهم غير مبالين، ولا يتوقعون مساعدة جادة من الدولة، دون وجود روافع وأدوات أمامهم لخلق مستقبلهم. هناك العديد من المشاكل التي تواجه الشباب يوميا. وبعد
لذلك، من الواضح أن أي دولة تعمل باستمرار على تنميتها المنهجية مهتمة بالمشاركة الفورية للشباب في العملية السياسية، أي في عملية إدارة شؤون الدولة.
حتى الآن، يمكن تمييز العديد من الأشكال الأساسية من الشباب المشاركين في العملية السياسية:
1. المشاركة الانتخابية، وهي تعبير في تنفيذ القانون الانتخابي (الحق في انتخاب سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي وانتخب). إن فارغة هذا الشكل من المشاركة هو أن يكون لديك الحق في اختيار المواطنين الشباب بحوالي 18 عاما، ووصلوا فقط إلى سن أكثر من 18 عاما ينتخبون في عدد من المواقف الحكومية والبلدية المنتخبة. إحدى أدوات المشاركة في العملية الانتخابية هي نشاط الحزب، الذي يسمح للشباب بالحصول على الخبرة الأولية للأنشطة السياسية في إطار ما يسمى "الأجنحة الشابة" للأحزاب السياسية من احتمال إدخال حزب "البالغين" الأحداث.
2. البرلمان الشباب الذي بموجبه إنشاء الهيئات الاستشارية وعملها في الهيئات الحكومية، بما في ذلك مواضيع الاتحاد الروسي، وكذلك تحت البلديات. بالإضافة إلى ذلك، هناك مؤسسة لحكومات الشباب الموجودة مع السلطات التنفيذية. ليس لهذه المؤسسات الشبابية الحق ليس فقط للعمل في السلطات على شخص الشباب، ولكن أيضا ترشيح مبادراتها التشريعية الخاصة بها لتنظر فيها السلطات.
3. الحركات الاجتماعية الشباب. يتضمن هذا النموذج عمل العديد من الجمعيات العسكرية والرياضة والطوعية والوطنية المدنية والوطنية في مكان الدراسة وغيرها من المنظمات. هذا النموذج يسمح للشباب بالمواطنين من خلال المنظمات غير التجارية لبدء وتنفيذ مبادراتهم الخاصة، لتلقي دعم الدولة لهم. الشباب الذين اجتازوا كلية الأنشطة العامة بنجاح، لديهم مزايا تنافسية على أقرانهم الذين ليس لديهم خبرة مماثلة. لديهم المزيد من الفرص لتصبح سياسيون ناجح، ورجال الأعمال، المتخصصون في أعمالهم، لأنه من السنوات الأصغر سنا يتعلمون تنظيم، تتفاعل مع بعضهم البعض، لبناء التفاعل مع السلطات والهياكل التجارية، وسائل الإعلام.
وبالتالي، في الظروف الحالية، ينبغي أن يكون أحد أهم عوامل سياسة الشباب الحديثة مرجعا لإعطاء الجيل الشاب مجموعة أدوات كاملة للكشف عن إمكاناتها. من المهم جدا أن يتم تقديم الشباب في إدارة شؤون الدولة، التي تمثلها مبادراتها ومشاريعها والمؤسسات العامة التي قد يكون لها تأثير إيجابي على تنمية الدولة والمجتمع.

المؤلفات
1. قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 29 نوفمبر 2014 ن 2403 ص "الموافقة على أسس سياسة الشباب الحكومية للاتحاد الروسي للفترة تصل إلى 2025." // "اجتماع تشريع الاتحاد الروسي"، 15.12.2014، ن 50، الفن. 7185.
2. سياسات الشباب في سياق تشكيل المجتمع المدني والدولة القانونية: جمع وفقا لنتائج المؤتمر العلمي للطلاب المتنامي. V. D. Goncharenko - فولغوغراد: طابعة تصميم. 2008. - 160 ثانية ..
3. شباب روسيا: صورة اجتماعية. M. K. Gorshkov، F. E. Sheregi - M: CSPIM. 2010. -592 ص.
4. ميزات التسامح السياسي للطالب. S. M. Eliseev، I.V. Ustinova // الدراسات الاجتماعية. 2010. -16.- P.45.
5. tensin m.v. أنماط بناء الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في المرحلة الحالية من التنمية القانونية الدستورية // نشرة جامعة أودمورت. سلسلة من الاقتصاد والقانون. 2014. № 2-2. P. 199-205.
6. tensin m.v. على عناصر نظام قوة الدولة لموضوع الاتحاد الروسي // نشرة جامعة جامعة أودمورت. سلسلة من الاقتصاد والقانون. 2011. № 2-4. P. 153-159.
7. Tensin M.V. ظاهرة "غير الدودة" في سياق الحياة الإحصائية الحديثة (نهاية بداية القرن الإثلا العشرون) // أطروحة لدرجة مرشح العلوم التاريخية / جامعة ولاية أودمورت. Izhevsk، 2006. 214 ص.
8. Schpetalin A.A.، Tensin M.V. قياس القمامة لفعالية التنظيم القانوني وإدارة الدولة والبلدية في جمهورية أودمورت // نشرة جامعة جامعة أودمورت. سلسلة من الاقتصاد والقانون. 2015. № 2-1. P. 205-213.

Proorov A.S.
رئيس أدو مارورت ريال عماني.
MP وزارة الدفاع "جبهة جديدة

مشاكل وحلول في تفاعل منظمات الشباب مع سلطات الدولة (على سبيل المثال إقليم كراسنودار)

Kotova Elena Andreevna.

دورة ماسيستاجراند 2، قسم سياسة الدولة والإدارة العامة، KUBSU، كراسنودار

حتى الآن، تنقسم منظمات الشباب في الاتحاد الروسي إلى مجموعتين رئيسيين: تتفاعل فعلا مع جثث الشباب وأولئك الذين لديهم فقط رسميا، دون أنشطة نشطة. هذا الأخير، لسوء الحظ، النسبة كبيرة جدا. سبب عدم الرضا عن المتطلبات البيروقراطية المفرطة، وعدم وجود موظفين مؤهلين، والنشاط الاجتماعي المنخفض ليس كم من الشباب، ولكن أيضا الأشخاص الذين يستطيعون تنظيم أعمال منظمات الشباب.

من حيث التفاعل مع الدولة، يمكنك تخصيص:

1) المدرجة في سجلات المنظمات تتمتع بدعم الدولة. وهذا يعني إمكانية التفاعل مع الدولة على مستوى التمويل الجزئي لهذه المنظمات؛

2) غير المدرجة في السجلات، ولكن مسجل في الهيئات القضائية؛

3) غير مسجل في هيئات العدالة الروسية، ولكن القيام بأنشطتها على أساس الوثائق المكونة ولا تسير لأغراض مكافحة الدولة. لسوء الحظ، فإن هذا يظل معظم منظمات الشباب (73٪ مقابل 27٪ من المسجلين)، لأن إجراءات تسجيل الجمعيات العامة معقدة باستمرار. وبالتالي، اتضح أن المنظمات غير المسجلة غير معترف بها من قبل الدولة كموضوع للعلاقات أو كهدف من الدعم. لكن مهمة دعم الدولة دون التنوع الصعب للمنظمات في مجالات النشاط، وعدم خبرة الأنشطة العامة لقيادتها وأعضائها، عدد صغير للغاية ومصادر محدودة لمعظمها.

في إقليم كراسنودار، من الصعب أيضا حساب الجمعيات العامة للشباب، كما كليا في الاتحاد الروسي. حتى الآن، لا يزال يسجل سجل منظمات الشباب في الواقع مع جثث الشباب. وفقا للعدالة، يتم تسجيل 117 منظمات شبابية و 98 جمعية عامة للأطفال في المنطقة. وفقا للجمعيات العامة للشباب والأطفال المسجلين في بلديات الشباب والرابطات العامة للأطفال - 149. وهكذا، اتضح أن ما يقرب من 2 مرات أقل من العمل والتفاعل مع الجثث على الشباب.

الأنشطة الرئيسية للجمعيات العامة للشباب في المنطقة هي:

• السياحة والرياضة؛
• الفن والإبداع؛
• العمل التطوعي؛
• الوطنية والتسامح؛
• القيادة والتربئة؛
• قانوني.

وفقا للأبحاث التي أجرتها لي، ما يقرب من نصفهم (49٪) من المجيبين يتفاعلون بنجاح مع جثث الشباب وغيرهم من السلطات. ومع ذلك، لا تتفاعل أكثر من ثلث المجيبين (35٪) مع سلطات الشباب ووجدوا بشكل مستقل، والاعتماد الكامل على قوامهم والموارد المالية الخاصة بهم. 13٪ من المستطلعين عند التفاعل مع جثث الشباب تواجه مشاكل. وستكون نسبة صغيرة جدا (3٪) من الجمعيات الشبابية تتفاعل، ولكنها تواجه أيضا مشاكل.

المشاكل الرئيسية هي:

• عدم الرضا عن الاحتياجات البيروقراطية المفرطة؛
• الحاجة إلى إعداد مجاني لأنواع مختلفة من المواد "المعلوماتية والتحليلية"، والتي تخدم في كثير من الأحيان شخصية الملتحمة بصراحة؛
• عدم وجود آلية اتخاذ شفافة وصريحة بناء على طلب منظمات الشباب العامة؛
• وقت طويل النظر في هذه الطلبات؛
• القدرة على الحصول على إجابة واضحة لطلبك فقط مع الاتصالات الشخصية.

إن طبيعة التفاعل تنظيمية أساسا، وهي تنفيذ التدابير، تنفيذ البرامج المستهدفة للحكومة والأنشطة التنظيمية.

وفقا لنتائج الدراسة، يمكنك تتبع فصل جميع منظمات الشباب إلى مجموعتين: التفاعل وعدم التفاعل مع جثث الشباب. أولا، لحسن الحظ، أكثر في منطقتنا. يتيح لنا الاستبيان أن نستنتج دور الجمعيات الشبابية في سياسة الشباب الحكومية. يعتبر معظم (55٪) أنشطتهم تأثيرا إيجابيا على الشباب وهو مشارك نشط في سياسة الشباب الحكومية. لكن النسبة المئوية للتعليقات صغيرة. يعتقد 10٪ فقط من المستطلعين أن أنشطتهم تؤثر على السلطات للشباب وغيرها من السلطات.

بشكل عام، في الدراسة، يمكن أن نستنتج أن معظم المنظمات تتفاعل على الأقل مع جثث الشباب والنظر في أنفسهم المشاركين النشطين في سياسة الشباب الحكومية، ولكن في عملية أنشطتهم تعتمد فقط على مبادرتهم وقواتهم الخاصة.

جنبا إلى جنب مع الإنجازات في مجال سياسة الشباب الحكومية في بلدنا وفي منطقتنا، يمكن تمييز عدد من المشكلات:

• عدم وجود معايير متوازنة (النوعية والكمية) لقياس فعالية سياسة الشباب الحكومية؛
• عدم كفاية الصلاحية العلمية لسياسة الشباب الحكومية، في غياب التنسيق الواضح لأنشطة السلطات للعمل مع الشباب مع مجالات أخرى لسياسة الدولة، مما أدى إلى تصنيف بعض الأقسام الاصطناعية القضايا الاصطناعية فيما يتعلق بالأنشطة الأخرى للدولة؛
• عدم وجود الإطار التنظيمي، في حالة عدم وجود توحيد تشريعي لمفهوم "الشباب" كجماعة اجتماعية واحدة من حيث مؤشرات المعيار "العمر"، دون تسجيل إقليمية ومهنية واجتماعية وأخلاقية وغيرها من التمايز ؛
• وهيمنة نهج "الأحداث" في تنفيذ سياسة الشباب الحكومية؛
• عدم كفاية مستوى عال من الموظفين والدعم المالي لسياسة الشباب الحكومية؛
• الغياب على المستوى الفيدرالي وفي الغالبية المطلقة من الكيانات المكونة للنظام التشخيصي للاتحاد الروسي والرصد الاجتماعي الشامل لدولة قطاع الشباب.

تتيح لنا دراسة منظمات الشباب العامة كمساتب تنفيذ سياسة الشباب الحكومية صياغة توصيات لتحسين كفاءة جميع مواضيع سياسة الشباب الحكومية:

1) إدارة سياسة الشباب في إقليم كراسنودار لعقد اجتماعات ربع سنوية مع قادة الجمعيات الشبابية لتحسين جودة التفاعل والكفاءة في حل المشاكل، وإعلام كامل لجميع الشباب حول إمكانيات تنميتهم في روسيا وفي المجتمع الدولي، والتعزيز ثقافة استخدام القدرات الشخصية والشخصية للتنمية الشخصية والعامة. لن يسمح له هذا النظام بالمشاركة وإبلاغ الشاب بإدراكه بالكامل إمكاناته بالكامل، بل يعزز ثقته أيضا في قواته ومستقبله؛

2) قسم شؤون الشباب بالبلديات يوصى بإنشاء مراكز موارد متخصصة في الدعم المنهجي واللوجستية والمعلومات لأنشطة الجمعيات العامة للشباب؛

3) يحتاج قادة منظمات الشباب إلى مراعاة ثلاثة دوافع تحفز رئيسية في أنشطة الجمعيات العامة للشباب للمواطنين الشباب: تحقيق الذات لمحطات القيادة؛ البحث عن البيئة الترفيهية الأكثر مثالية والمعدات الاستهلاكية العملي - الجمعيات الشبابية - كوسيلة لتحقيق نتائج المواد، وزيادة نشاط صنع المعايير؛

4) الشباب الناشطون غير نشطون لا يخافون من صياغة وحماية حقوقهم، لمعرفة أن مستقبل البلاد يعتمد على ذلك، لاتخاذ المبادرة والبحث عن طرق لتنفيذها.

بشكل عام، يجب إعطاء الأولوية مثل هذه الاتجاهات، والعمل على فرص الشباب لمشاكل حل مستقلة وفعالة الناشئة، وخلق ظروف وفرص التنشئة الاجتماعية الناجحة وإعمال الشباب الفعالين. سيساعد هذا النهج فقط تحسين جودة حياة الجزء الساحق من الجيل الأصغر سنا.

فهرس:

1. بوابة الشباب لسياسة قسم الشباب في إقليم كراسنودار www.molod.info، dmpk.ru/department/documents/؛
2. استراتيجية سياسة الشباب الحكومية في الاتحاد الروسي في 18 ديسمبر 2006 N 1760-P

في المرحلة الحالية من التشريع، يتم تنفيذ إدارة سياسة الشباب عند ثلاثة مستويات من الحكومة، في كل منها هيكل هرمي لهيكل إدارة سياسة الشباب، المترابطة مع العديد من الإدارات الأخرى.

على المستوى الفيدرالي من قوة وظيفة تنفيذ اتجاهات سياسة الشباب، وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية للاتحاد الروسي، وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي، الخدمة الفيدرالية لمراقبة المخدرات الروسية الاتحاد، الخدمة الفيدرالية لإحصاءات الدولة للاتحاد الروسي، وزارة الثقافة الاتحاد الروسي، وكالة الطباعة الفيدرالية والاتصالات الجماعية، وكالة الأرشفة الفيدرالية، قسم سياسة الشباب، التعليم والحماية الاجتماعية للأطفال، وكالة الاتحادية التعليم، الخدمة الفيدرالية للإشراف على التعليم والوكالة الفيدرالية للثقافة البدنية والرياضة والسياحة وكالة الصحة الفيدرالية والتنمية الاجتماعية وغيرها.

يحتوي المستوى الإقليمي للسلطة على سلطات إدارة سياسات الشباب التالية: وزارة الصحة في جمهورية طاجيكستان، وزارة الحماية الاجتماعية لجمهورية طاجيكستان، وزارة الشباب والرياضة والسياحة في جمهورية طاجيكستان بالوزارة من التعليم والعلوم في جمهورية طاجيكستان، مكتب خدمة الهجرة الفيدرالية لجمهورية طاجيكستان، هيئة الإقليمية لخدمة إحصاءات الدولة الفيدرالية ل RT أخرى.

على المستوى البلدي من وظيفة سياسة الشباب، اللجنة التنفيذية لمنطقة بلدية نيزهاامسكي، مكتب الحماية الاجتماعية، مكتب الشباب والرياضة، قسم الإقليم، إدارة إحصاءات الدولة النزونيكامسكي، إحصاءات الدولة وغيرها.

إن وضع الشباب في المجتمع الروسي الحديث متناقض إلى حد ما. من ناحية، هذا هو الجزء الأكثر جوالا من المجتمع، من بين هذه المجموعة الاجتماعية، ويحدث المستوى المهني ومهنة رسمية أسرع وتيرة. من ناحية أخرى، أصيبت صعوبات الفترة الانتقالية بشكل خاص بشكل خاص بوضع الشباب: تمكن جزء صغير فقط من العثور على مكانه في نظام السوق، والكتلة الرئيسية غير ممكنة بعد للتكيف مع الوضع المتغير وبعد وهذا الجزء له انخفاض في الوضع الاجتماعي، يتم ضياح إمكانيات الوصول إلى التعليم والقيم الثقافية، لكن الجريمة والسلوك المنحرف والبطالة وعدم المساواة الاجتماعية تتوسع. في هذه الفترة التي يكون فيها إعادة تقييم القيم والمعايير والشباب من الصعب التركيز على القضايا المتعلقة بآفاق حياتها وأهدافها ومعنيها. موقف الشباب في المجتمع غير مستقر.

أدت شروط الأزمة المنهجية والوضع الاقتصادي المعقد إلى عواقب سلبية في بيئة الشباب. وفقا لنتائج الدراسة التي أجرتها الوكالة الفيدرالية للتعليم، فإن معدل نمو بطالة الشباب يتجاوز معدل نمو البطالة بين السكان ككل (وفقا لوزستات، بلغت حصة الشباب من بين العاطلين عن العمل في عام 2007 حوالي 40٪، في عام 2008 - 43.5٪ RF)؛ ينمو عدد الخريجين التعليميين المتوسطين والأعلى من المؤسسات التعليمية المتوسطة والعالية (في عام 2008 بنسبة 12٪ من الاتحاد الروسي)؛ يحدث تدفق الشباب من مجال العلم. هناك فائض كبير من العمل من الدولة في القطاع غير الحكومي في الاقتصاد في سوق العمل، حيث يتم تسوية معظم الشباب ". الانتقال إلى مجال الاقتصاد غير الحكومي، للوظائف التي لا تتطلب معرفة مهنية خطيرة، يخاطر الشباب برعايةهم المستقبلية دون ضمان تراكم الملكية الفكرية والكفاءة المهنية.

بعد تدمير النظام الاجتماعي والاقتصادي، الذي كان موجودا في الاتحاد السوفيتي، يواجه الشباب مشاكل الطبيعة المادية، التي لم تكن موجودة في معظم الأحيان: راتب منخفض أو منحة دراسية (بلغ الحد الأدنى للأجور في عام 2007 إلى عام 2000 روبل، في عام 2008 - 4300 روبل)؛ استحالة العمل في التخصص؛ نسبة الائتمان العالية لشراء السكن (من 9٪ إلى 15٪ سنويا)؛ عدم تقديم فرص عمل لخريجي المؤسسات التعليمية؛ مساعدة غير كاملة من عائلة شابة أو غيابها؛ الرعاية الطبية المدفوعة وغيرها الكثير.

يمكن ملاحظة إزاحة تركيز التوجه الاجتماعي للشباب وفقا لتقييم ارتياح المشاكل الشخصية وقيم الحياة. من بين المشاكل الاجتماعية للشباب يجب أن يسلط الضوء على الأكثر حادة:

تقليل حصة الشباب في السكان، وفقا لوزستات (قدمت في الجدول 1)؛

الجدول 1 - عدد الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 30 عاما في الاتحاد الروسي

الميل المستقر لتدهور الصحة (وفقا لوزارة الصحة في نهاية عام 2008 - 14٪ فقط من الأطفال صحية، 35٪ من الأطفال مريضون دائمين، وفيات الأطفال والمراهقة في الاتحاد الروسي هو 15٪ من حصة كل القتلى)؛

الحد من الإمكانات الفكرية للأمة (وفقا لنتائج دراسة الراديو المستقلة "صدى موسكو": 46.9٪ من المستطلعين يعتقدون أنه في الحد من الفكر يجب إلقاء اللوم على تعليم رديء الجودة)؛

تدهور نظام التعليم (يحدث بسبب تدفق المعلمين من علم العلوم في المجال التجاري، استمرارية عمل المعلمين والمعلمين، الأجور المنخفضة في القطاع التعليمي)؛

ارتكبت عملية التهميش، تهميش الشباب، زيادة في عدد الشباب، جريمة، وفقا لوزستات (قدمت في الجدول 2)؛

الجدول 2 - الشباب الذين ارتكبوا جرائم جنائية في الاتحاد الروسي

تقع الانخفاض في مكانة الجيش في أعين الشباب (وفقا لترف، فإن موقف الشباب في الجيش، ودوره في المجتمع الروسي واليوم يتميز بالانفكارس - من ناحية: فكرة الحاجة المبدئية للجيش، حول دورها في المجتمع، والحاجة إلى إصلاحها، وعدم وجود معدات حديثة، حزمة اجتماعية بين الضباط؛ من ناحية أخرى، الاستعداد أو عدم الانتعاش للخدمة في الجيش، الميل إلى إدانة أو تعاطف مع الدعوة التهرب أو غادرت أجزائها إلى الجنود)؛

عدم الرغبة في الزواج ورفع الأطفال في ظل الظروف الحالية لعدم اليقين لمستقبلهم في الشباب (قدموا الجدول 3).

الجدول 3 - الشباب، متزوج، في الاتحاد الروسي

حل هذه المشاكل المادية والبيولوجية والثقافية والنفسية ليست سوى الدولة. إن الطريقة المستهدفة البرامج الحالية في روسيا في إدارة سياسة الشباب هي حل للعديد من المشاكل التي علقتها قبل الشباب اليوم، حيث إنها تساهم في تنفيذ عدد من المهام وتحقيق الأهداف.

يتم تحديد طريقة مستهدفة البرنامج كوسيلة للتحليل، لأنها هي الأكثر الأمثل عند النظر في مشاكل في المجموع.

يتم تنفيذ الطريقة المستهدفة للبرنامج في المفاهيم الأساسية "مشكلة - موضوعية - مجمعات موضوعية - مع نظام تخصيص الموارد - نظام التدابير (الحلول)" ويتم تنفيذ البرامج المستهدفة والمتكاملة على جميع المستويات - في الاتحادية والإقليمية و بلدية.

البرنامج المستهدف الفيدرالي - البرنامج الاجتماعي والاقتصادي الحكومي المستوى الروسي، ركز على تحقيق أهداف النطاق الوطني. يتم تمثيل البرامج المستهدفة الفيدرالية الأكثر أهمية في الملحق الخامس.

أحد أهم البرامج في مجال الشباب هو "شباب روسيا" - هذا البرنامج هو المستمر، يمثل في الأصل من أجل حكومة الاتحاد الروسي في 4 يناير 2000. رقم 1-ص للفترة 2001-2005، وبعد ذلك تم تمديد 22 مارس 2005 للفترة 2006-2010. تم تنظيم البرنامج الذي قدمه مجلس وزارة التعليم والعلم في الاتحاد الروسي في 6 اتجاهات: "الجيل السليم"، "مواطن روسيا"، "الأسرة الشابة"، "الاحتراف الشاب"، "الشباب في الحياة الصعبة المواقف "،" الشباب في مساحة المعلومات ". التنقل والمبادرة والقدرة على توليد وتصور الابتكارات تجعل الشباب في الموارد الاستراتيجية في البلاد.

كان الغرض من البرنامج هو زيادة إدراج الشباب في العمليات الاجتماعية، مما يخلق الظروف لتحقيق الذات. الأنشطة الرئيسية للبرنامج هي استشارية.

تقدر فعالية تنفيذ البرنامج من حيث المؤشرات التي تميز نوعية حياة الشباب، تكاملهم الاجتماعي في المجتمع. جلب الحل التدريجي للمشاكل التي تم تسليمها في البرنامج المحسوب للفترة 2001-2005 بعض النتائج وجعلها خفضت بشكل سيء وتيرة التطور الضار للوضع الديموغرافي في البلاد، مما يقلل من مستوى الإهمال بين الأطفال والمراهقين؛ زيادة مستوى دخل الشباب والأسر الصغيرة، وتحسين الظروف الاجتماعية والمعيشية من خلال تنفيذ البرامج الإقليمية والبلدية.

تم إنشاء الشروط لتنفيذ الإمكانات العلمية والتقنية والإبداعية للشباب؛ تحفيز الأنشطة المبتكرة للشباب الروس؛ العمل مع شباب الطلاب.

ومع ذلك، لم يكن من الممكن تقليل عدد الطلاق (وفقا لوزستات، على مدى السنوات الخمس الماضية، زادت الطلاق بنسبة 44٪، على مدار العام الماضي بنسبة 8٪)، تقليل معدل البطالة من خلال توفير توظيف مؤقت وموسمي للشباب الناس، زيادة عدد الوظائف، لزيادة النشاط التجاري للشباب (وفقا لنتائج الدراسة الاجتماعية، ينظر إلى 100٪ من المجيبين في إنشاء ريادة الأعمال الصغيرة المشاكل التي لا تستطيع التعامل بشكل مستقل)، إلى خلق الظروف في بيئة الشباب، والمساهمة في تكوين موقف وطني مدني في الشباب، لترابط احترام التاريخ والثقافة والتقاليد (لهذا البرنامج تم تطويره من قبل برنامج "ثقافة روسيا"). لسوء الحظ، في البرنامج، فإن تعليم الجنسية والوطنية، وإعداد الشباب في الخدمة العسكرية مسجلة ضعيفة ولا تحمل توصيات ملموسة.

نظرا لأن البرنامج لم يتعامل مع جميع المهام، فقد تم تمديده حتى عام 2010. لتقييم تأثير البرنامج، تم تطوير نظام مؤشرات. يشير المشروع إلى أنه بحلول عام 2010، سينخفض \u200b\u200bحصة العاطلين عن العمل بين الشباب بنسبة 10٪، وسيتم تقليل متوسط \u200b\u200bوقت البحث عن وظيفة من 8 إلى 5 أشهر. 50٪ سيزيد من حصة الشباب في هيئات الإدارة لجميع المستويات. بنسبة 50٪ ستكون هناك المزيد من البلديات حيث تدافع المنظمات الاجتماعية والسياسية عن مصالح الشباب. 40٪ سوف تنمو من قبل عدد المشاركين في التبادلات الدولية. بنسبة 30٪ سيزيد من عدد الشباب الذين يشاركون بنشاط في الثقافة البدنية. المؤشر العام لتحقيق أهداف البرنامج هو مؤشر تنمية الشباب في مناطق الاتحاد الروسي، وتقترح اليونسكو طريقة حسابها.

حتى الآن، يتوفر تأثير تنفيذ أنشطة البرنامج، ولكن ليس قويا للغاية، والتي تم احتساب وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي. يجب أن يؤخذ في اعتباره أنه عند إنشاء برنامج في عام 2005، لم يؤخذ الوضع الحالي ل "الأزمة الاقتصادية" في الاعتبار، لذلك لم تعد الميزانية التي لم تعد تغطي النفقات بشأن تنفيذ جميع الأنشطة البرنامجية ( أي ما يعادل البرامج على جميع المستويات)، لذا وضعت بعض اتجاهات سياسة شباب الدولة في مشاريع منفصلة.

لحل المشاكل، تطوير الأنواع الجماهيرية الرياضية والشباب الرياضية والسياحة، والتبادلات الدولية، والدعاية من نمط حياة صحي، وتعزيز معهد الأسرة الشابة، لتعزيز حل المشاكل السكنية للعائلات الشابة، والهدف الفيدرالي والإقليمي المنفصل تم إنشاء البرامج، لأنه في برنامج "شباب روسيا" هم استشاري سطحي.

لحل مشكلة توفير الإسكان مع العائلات الشابة التي ليس لديها دعم اجتماعي-اقتصادي كاف لشراء أو تأجير الإسكان النهائي صمم من قبل البرنامج المستهدف الفيدرالي "الإقامة" للفترة 2002-2010، المعتمدة في 17 سبتمبر 2001. الهدف من البرنامج هو حل شامل لمشكلة الانتقال إلى الأداء المستدام وتطوير المجال السكني الذي يضمن توافر الإسكان للمواطنين والظروف المعيشية الآمنة والمريحة في ذلك (قدم في الملحق ب).

يجب أن يضمن تنفيذ البرنامج تحقيق ظروف الإسكان لمواطني الاتحاد الروسي، مما يزيد من توافر عمليات الاستحواذ السكنية، بزيادة في حصة الأسر التي ستحصل على الإسكان، بزيادة في حجم الإسكان الرهن العقاري القروض والقروض للمواطنين، والمساعدة في توفير الإسكان على حساب الميزانية الفيدرالية، وتحسين الإطار التنظيمي للاتحاد الروسي من أجل زيادة توافر الإسكان للسكان، وخلق ظروف لتحسين الوضع الديموغرافي في البلاد، تنفيذ سياسة الهجرة الفعالة، والحد من التوترات الاجتماعية في المجتمع. تم بالفعل القيام بالكثير من القائمة المدرجة بالفعل أو يتم القيام به، مما يثبت فعالية البرنامج، لكن العديد من البنوك بسبب نفس الأزمة رفض إصدار قروض الرهن العقاري للعائلات الشابة أو إجراءها وفقا للمنافسة.

وفقا لبرنامج "الإسكان"، فإن جزءا من دفع مساحة المعيشة المستلمة مصنوعة من الميزانية الفيدرالية لهذا البرنامج، ويتم دفع بعض الدول الإقليمية والجزء للعائلة الشابة. في الوقت نفسه، لا تزال المشكلة الديموغرافية حل - ولادة كل طفل من الميزانية الفيدرالية، وتكلفة 18 متر مربع مغطاة. م السكن، الذي يحفز ولادة الأطفال الثاني واللاحق. حتى الآن، يتم إعطاء سعر الفائدة على قرض الرهن العقاري من 9٪ إلى 15٪ من 9٪، وهو قرض لمدة 12-50 سنة. تساعد نتيجة البرنامج من قبل العائلات الشابة في الحصول على سكن واستردادها في أقصر وقت ممكن.

من أجل تنفيذ الاتجاهات ذات الأولوية لتطوير النظام التعليمي للاتحاد الروسي، وتحسين محتوى وتقنيات التعليم، وتطوير النظام لضمان جودة الخدمات التعليمية، وتحسين فعالية إدارة وتحسين الاقتصاد آليات في مجال التعليم وافقت حكومة الاتحاد الروسي في عام 2005 "البرنامج المستهدف الفيدرالي لتنمية التعليم للفترة 2006-2010" (FTCPRO)، وهو الأساس التنظيمي لتنفيذ سياسة الدولة للاتحاد الروسي في هذا المجال والتعليم وتهدف إلى تنفيذ نظام لتحسين الإطار التنظيمي والموظفين والمعلومات والدعم المادي لمجال التعليم (المقدم في المرفق ب).

كان الهدف من البرنامج هو ضمان الظروف اللازمة لتلبية احتياجات المواطنين والمجتمع وسوق العمل في التعليم العالي الجودة من خلال إنشاء آليات تنظيمية مؤسسية جديدة في مجال التعليم، وتجديد هيكل ومحتوى التعليم، وتطوير التوجه الأساسي والعملية للبرامج التعليمية، وتشكيل نظام تعليمي مستمر.

لتحقيق الأهداف، تم تطوير مجموعة من التدابير، والتي ينبغي أن تجعل حلولا للمهام الرئيسية للبرنامج وتؤدي إلى النتائج التالية: في 60٪ من التخصصات التعليمية المتقدمة وقدمت معايير تعليمية عامة جديدة عدد برامج التعليم المهني؛ ستزيد الزيادة في حصة الطلاب الذين يتلقون التعليم باستخدام تقنيات المعلومات من حصة الطلاب الأجانب في نظام التعليم المهني الثانوي والأعلى، بما في ذلك الطلاب على أساس تجاري. إذا كنت تحكم على التقارير لعام 2008، فإن البرنامج بمجموعة الأهداف.

منع عملية التهميش والتهميش والتجريم للشباب مصممة من قبل "ثقافة روسيا" لعام 2006-2011، المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي في 8 ديسمبر 2005. عميل الدولة هو وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي، وكالة الطباعة الفيدرالية والاتصالات الجماعية، وكالة الأرشيفية الفيدرالية (المقدمة في الملحق ب).

وفقا للتقارير المتعلقة بتنفيذ البرنامج للفترة 2006-2007، تم بالفعل تحقيق النتائج التالية: تم إنشاء الشروط لضمان مواءمة الوصول إلى القيم الثقافية والموارد الإعلامية لمجموعات مختلفة من المواطنين عن طريق إنشاء أرخص وعالية طرق نقل المعلومات من خلال الإنترنت والإعلان على التلفزيون؛ شروط خلقت للحفاظ على وتطوير الإمكانات الثقافية للشباب من خلال الإجازات والأحداث الوطنية؛ تطوير التعاون الدولي، وتعزيز العلاقات الثقافية العالمية؛ ضمان تكيف مجال الثقافة لظروف السوق. يعمل على الحفاظ على ومرافق التراث الثقافي واستعادة قيم المتحف، وثائق الأرشيف، وصناديق المكتبة؛ رفع الوعي بالمواطنين حول المرافق الثقافية المختلفة والآثار والاكتشافات من خلال موارد الإعلان والإنترنت؛ تحديد ودعم الشباب العطاء في مجال الثقافة والاتصالات الجماعية، منح الأطفال الموهوبين على جميع المستويات؛ دعم عقد المسابقات والمهرجانات والأحداث الثقافية الأخرى.

تخلق الدولة شروطا لتطوير المنافسة وزيادة الطلب المستهلك على نتائج الأنشطة في مجال الثقافة من خلال الدعم المالي للمهرجانات والمسابقات والمعارض ذات الأهمية الروسية والبلدية والدولي وتشكيل مساحة ثقافية واحدة. دعم الشباب الإبداعي الذين يعملون في مجال الثقافة.

في بيئة الشباب الحديثة، فإن ثقافة السلوك المدني المسؤول، المنظمات الذاتية، الدافع المنخفض للمشاركة في النشاط الاجتماعي والسياسي أمر ضعيف. بالنسبة للشباب، يتميز بعض غير قابل للذوبان في اختيار وسائل تحقيق الأهداف، والجنيات القضائية والقانونية، والتي، أصبحت، أشياء من التلاعب المستهدفة من جانب القوى المدمرة، تثير السلوك الاجتماعي للجماعات الفردية من الشباب.

تم تصميم مشاكل الصحة الضعيفة للشباب لحل البرنامج المستهدف الفيدرالي "تطوير الثقافة البدنية والرياضة في الاتحاد الروسي للفترة 2006-2015". قرار تطوير قرار بشأن تطوير البرنامج هو أمر حكومة الاتحاد الروسي في 15 سبتمبر 2005 رقم 1433-P. عملاء الدولة للبرنامج هم الوكالة الفيدرالية للثقافة والرياضة البدنية، والوكالة الفيدرالية للتعليم.

الغرض من البرنامج هو إنشاء شروط لتعزيز الصحة العامة من خلال تطوير البنية التحتية الرياضية، وتعزيز الرياضة الكتلة والمهنية وإدخال أقسام مختلفة من المجتمع للثقافة والرياضة البدنية المنتظمة. مهام البرنامج - تحسين مصلحة سكان الاتحاد الروسي إلى الثقافة والرياضة البدنية؛ تطوير البنية التحتية للرياضات الجماهيرية في المؤسسات التعليمية وفي مكان الإقامة؛ إنشاء وإدخال العملية التعليمية لنظام فعال للتربية البدنية، الموجهة إلى ميزات تطوير الأطفال والمراهقين؛ الدعم المستهدف للتطورات العلمية والمنهجية في مجال الرياضة من الإنجازات العليا؛ تطوير القاعدة المادية والتقنية للرياضة من الإنجازات العليا، بما في ذلك إعداد الاحتياطي الأولمبي.

نتيجة لتنفيذ البرنامج بحلول عام 2015، من المفترض أن يزيد من حصة مواطني الاتحادي الروسي المنهجي بشكل منهجي في الثقافة البدنية ورياضة مواطني الاتحاد الروسي؛ زيادة عدد المدربين والمدربين المؤهلين معلمي التربية البدنية والمنظمات الرياضية العاملة في التخصص؛ ضمان الزيادة السنوية في عدد المواطنين المشاركين في المؤسسات الرياضية المتخصصة؛ ضمان انخفاض في متوسط \u200b\u200bيوم الإعاقة المؤقتة لجميع الأسباب؛ ضمان زيادة في تكاليف مواطني الاتحاد الروسي إلى الثقافة البدنية.

البرامج المستهدفة الإقليمية - برامج شاملة لحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والاقتصادية الكبيرة؛ تمثل جزءا من البرامج الفيدرالية أو مستقلة. الهدف من التخطيط الإقليمي هو عمليات العمل الحالي والوعود للمناطق والبلديات، التي تدعمها قنوات تعبئة الموارد ذات الصلة.

وفقا لذلك، فإن البرامج المستهدفة الإقليمية هي برامج إقليمية من الفيدرالية، وهي مصممة لحل نفس المشكلات مثل الفدرالية، ولكن على الأراضي المحلية في المنطقة الفردية. يتم تقديم أهم البرامج في شكل جدول في الملحق B.

البرنامج الجمهوري "أطفال تتارستان" للفترة 2008-2010 هو نتيجة لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي البالغ 21.03.2007 ن 172 "في البرنامج المستهدف الفيدرالي" أطفال روسيا "للفترة 2007-2010"، التعليمات من رئيس جمهورية تتارستان م. Shaimiev من 30.03.2007 N P / 01-3730 بشأن تنظيم تنفيذ البرنامج المستهدف الفيدرالي "أطفال روسيا". عميل الدولة هو وزارة الشباب والرياضة والسياحة في جمهورية تتارستان.

الهدف هو خلق ظروف مواتية للتنمية المتكاملة والنشاط الحيوي للأطفال، ودعم الدولة للأطفال في حالة حياة صعبة. المهام - ضمان الأمومة الآمنة وصحة الطفل والمراهقين والوقاية منها والحد من حدوث الأطفال والمراهقين، والإعاقة والوفيات؛ تحديد ودعم الأطفال الموهوبين؛ تحسين نظام الوقاية من إهمال وجرائم القصر؛ خلق ظروف لتنظيم الترفيه واستعادة الأطفال والمراهقين؛ الترويج لتشكيل وتطوير حركة الأطفال؛ خلق ظروف للاشتراك في التنشئة الاجتماعي للأطفال والمراهقين، وتنظيمهم الذاتي، والتعبير عن الذات، ونظم الترفيه النشط والشامل.

النتائج المتوقعة - تحسين وضع الأطفال في جمهورية طاجيكستان، بما في ذلك الأطفال الموهوبين، الأطفال المعوقون، الأيتام، الأطفال الذين تركوا دون الوالدين والأشخاص الذين يحل محلهم القصر الذين هم في حالة حياة صعبة؛ الحد من معدلات وفيات الرضع، حدوث المرأة؛ تقليل عدد الأطفال الإهمال، مما يقلل من عدد الجرائم بين القصر؛ توسيع شبكة المؤسسات المتخصصة للقاصرين في حاجة إلى إعادة تأهيل اجتماعي؛ تحذير الأهياء الاجتماعية، وخلق ظروف لتطوير الأيتام في أسر أنواع مختلفة؛ دعم وتطوير الحركة الاجتماعية للأطفال. تم تنفيذ معظم النتائج المتوقعة بالفعل قليلا، ولكن هناك أيضا ميزات إيجابية: تطوير نظام لتحديد ودعم الأطفال الموهوبين والمعدات والدعم اللوجستي للوكالات المتخصصة للعمل مع الأطفال الموهوبين

تهدف مشاكل تقليل مكانة الجيش وعرق الروح العسكرية إلى حل البرنامج المستهدف الجمهوري "التعليم الوطني لشباب جمهورية تتارستان" للفترة 2009-2010 يهدف إلى تطوير وتحسين نظام التعليم الوطني، ضمان الحفاظ على الاستقرار العام والاقتصادي في الجمهورية، وتشكيل وطني عال في الأطفال والشباب الوعي، والولاء للوطن، والاستعداد للوفاء بالواجبات الدستورية.

خلق ظروف للاشتراكية للأطفال والمراهقين في مختلف مجالات الحياة، أنظمة التنسيق بين الإدارات في مجال التعليم الوطني للأطفال والشباب، وتوسيع الآلية التي تضمن العمل الفعال لنظام التعليم الوطني؛ إن تفاعل هياكل الدول مع الجمعيات والمنظمات العامة في مجال التعليم الوطني هو النتائج المتوسطة الرئيسية.

نتائج البرنامج المحققة هي تحسن طفيف في صحة الأطفال والشباب؛ الحفاظ على نظام التعليم الوطني؛ زيادة في عدد الأطفال والشباب المشمولين بالأشكال المنظمة للراحة والعمالة؛ تخفيض الجريمة في بيئة الأطفال والشباب؛ تنشيط أنشطة الجمعية العامة.

البرامج المستهدفة البلدية - برامج معقدة تم إنشاؤها لحل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية الكبيرة أو الخاصة بلدية معينة؛ تمثل جزءا من البرامج الفيدرالية والإقليمية أو مستقلة.

يتم تنفيذ جميع البرامج الفيدرالية والإقليمية المدرجة تقريبا في NMR، وكذلك مثل "شباب روسيا"، "أطفال تتارستان"، "منع السكان من السكان في جمهورية تتارستان"، "توفير سكن للعائلات الشابة في NMR "،" التعليم الوطني للأطفال والشباب في برنامج NMR "،" برنامج تنظيم الترفيه الصيفي واستعادة الأطفال والشباب ". ولكن في الوقت نفسه، يتم إجراء بعض التعديلات على المستوى البلدي، من أجل تحسين برامج الاحتياجات المحددة للأطفال والشباب في مدينة نيجنكامسك، حيث يتم تنفيذها بعد ذلك من قبل وزارة الشباب والرياضة.

وفقا لتقرير شؤون المنطقة البلدية ورياضات منطقة بلدية نيجنكامسك في عام 2008، أحد أكثر مدينة الشباب الأكثر حدة هي مشكلة في الإسكان. عملا قانون جمهورية طاجيكستان "بشأن دعم الدولة للأسر الشابة في تحسين ظروف الإسكان"، قرارات مجلس الوزراء لجمهورية تتارستان № 397 مؤرخة 07/07/1997 "في البرنامج الجمهوري من دعم الدولة للعائلات الشابة في اقتناء الإسكان "، تم إنشاء بنك مع دمج بيانات بناء الشباب للعائلات الشابة في حاجة إلى حل الإسكان. خلال تنفيذ البرنامج الجمهوري "دعم الدولة للأسر الشابة في الاستحواذ على الإسكان" في منطقة نيزهاامسكي البلدية، تحسن 475 أسرة شابة ظروفها السكنية. في قائمة الانتظار لتكاليف الإسكان 3،714 أسرة شابة.

تم تنفيذ العمل ضمان توظيف السكان الذين يستخدمون ميزانية الاتحاد الروسي، مما جعل من الممكن دعم التوظيف المؤقت البالغ 498 شخصا، بينهم 27 شخصا، تم إرسال 430 شخصا إلى الأشغال العامة، تم إرسال 430 شخصا إلى الأشغال العامة والمواطنون العاطلون عن العمل كانوا يعملون، خاصة في حاجة إلى حماية اجتماعية - 41 شخصا. في هيكل العاطلين عن العمل، تسود المواطنون التشاجر طواعية من مكان العمل، هذه الفئة 30٪ من إجمالي عدد العاطلين عن العمل. تم رفض حصة المواطنين فيما يتعلق بتصفية المنظمة أو تخفيض عدد أو موظفي موظفي المنظمة 22٪. تتراوح الخريجين من المؤسسات التعليمية 16٪ من العاطلين عن العمل، والتعليم العالي لديهم 18٪، ومتوسط \u200b\u200bالمهنية - 31٪، 38٪ من العاطلين عن العمل - الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 19 عاما، 18٪ من العاطلين عن العمل لديهم استراحة طويلة في العمل، 28٪ من العاطلين عن العمل لديهم في اعتمادهم على الأطفال القاصرين. بلغت الحاجة إلى العمل في 1 يناير 2009 إلى 564 وظيفة شاغرة.

يتم إيلاء اهتمام خاص في مدينة نيجنكامسك لتوظيف الشباب. في تحسين المؤشر، لعبت تبادل شباب شباب نيزهاامسكايا، الذي تم إنشاؤه في عام 1997، المهام الرئيسية التي تهدف إلى تحقيق قانون الشباب للعمل، وتعزيز العمالة الثانوية للطلاب والقصر، بما في ذلك تنظيم وحدات العمل الطلابية. كان المؤسسون هم تبادل الشباب الجمهوريين للعمل، وزارة الشباب والرياضة والسياحة ووزارة العمل وتوظيف جمهورية طاجيكستان.

منذ عام 1997، تقدم أكثر من 30،000 شاب في الحصول على المشاورات والبحث عن العمل على تبادل الشباب للعمل. تم استخدام أكثر من 25000 شخص، أكثر من 50٪ منهم هم طلاب يعملون في العمالة الثانوية. نتيجة الاختيار الفردي للوظائف الشاغرة، فإن إجمالي النسبة المئوية للعاملين هو 43٪. السبب الرئيسي لهذه النسبة المئوية هي: الأجور المنخفضة التي يقدمها صاحب العمل؛ عدم الخبرة؛ تخصص غير متوازن. غالبا ما يلعب دور واستمرارية مهن العمل، وكذلك التقييم الذاتي غير الكافي للشباب من قدراتهم. أحد الحلول لهذه المشاكل هو تنفيذ معارض متخصصة في الأماكن والوظائف الشاغرة. المعارض المطلوبة تساعد الشباب على عدم العثور على العمل فحسب، بل أسرع أيضا للتنقل في سوق العمل الحديث. في عام 2008، عقدت 37 معرضا في نيجنكامسك، حيث شارك أكثر من ألف شاب، منها 572 شخصا يعملون.

في فصل الصيف، في إطار البرنامج الجمهوري السنوي لمنظمة الترفيه الصيفي، يتم توظيف الأطفال والشباب، وتوظيف القاصرين للعمل المؤقت مع أجور على حساب الميزانية الجمهورية لأصحاب العمل من العملاء المباشرين. في الأساس، يبلغ من المراهقين 14-18 سنة في مثل هذه المواقع: ساعي ومشغل الكمبيوتر الشخصي وعمال المرافق والأعمال الأخرى المسموح بها بموجب القانون.

إن تطوير وتعليم الشباب الموهوب يحل مهمة تشكيل الإمكانات الإبداعية للمجتمع، يوفر إمكانية التقدم الاجتماعي والعلمي والتكنولوجي المكثف، وزيادة تطوير العلوم والثقافة، وجميع مجالات الإنتاج والحياة الاجتماعية. خاصة وأن سياسة الشباب الحكومية تشكلت، وتنفيذها جار وفقا للأهداف الموجهة حول إنشاء شروط مواتية للتعاطف الفعال للجيل الصغاري، مما يعني أن أهم آلية لتنفيذ سياسة الشباب الحكومية هي تم تطويره وينطبق بنجاح.

بعد تحليل تقارير إدارة الشاب والرياضة، يمكنك التوصل إلى استنتاج مفاده أن جميع اتجاهات سياسة الشباب يجري تنفيذها في نزنيكامسك. للفترة 2006-2008. تم تنفيذ كمية كبيرة من العمل لتحسين الحالة الاجتماعية والاقتصادية والنفسية من الشباب.

وبالتالي، يمكن ملاحظة أن الطريقة المستهدفة للبرنامج في إدارة سياسة الشباب الحكومية، التي أجريت على المستويات الفيدرالية والإقليمية والبلدية للحكومة، يحق لها أهمية تنظيمية وتجعل من الممكن حل العديد من المشكلات في المجموع، عند النظر جميع الجوانب والنظر. مشاكل محددة تؤثر على شباب منطقة بلدية نيزهاامسكي التي تم تحديدها بعد الدراسة في الفقرة التالية.

أهداف وأهداف سياسة الشباب والبلدية

في السنوات الأخيرة، ازداد اهتمام الجمهور في روسيا لمشاكل الشباب، وأن الأنشطة لتوفير الشباب في المساعدة العملية في التنشئة الاجتماعية تعقد.

ومع ذلك، لم يتم إنشاء الشروط بعد لتنفيذ سياسة الشباب الفعالة على المدى الطويل، وتأثير الدولة المعنية بالوضع في بيئة الشباب ليست منهجية. الوضع الحالي لمعظم الروس الشباب ينذر بالخطر. الحزمة الاجتماعية المستمرة في بيئة الشباب، صعوبات في العمل واستلام العمل اللائق والمدفوع جيدا، وفقدان فرص متساوية للخدمات التعليمية والطبية والاجتماعية وغيرها، والاختلاف المتزايد في الآراء بين الشباب على أيديولوجية سياسية والقضايا الثقافية، ونمو الجريمة يؤدي انتشار إدمان المخدرات إلى الإفقار الروحي والاقتصادي من الجيل الأصغر سنا وتدهورها الأخلاقي والجسدي. يتطلب هذا الوضع تكوين وتنفيذ سياسة الشباب الفعالة التي تهدف إلى حل مشاكل الشباب، مما يضمن المشاركة الفعالة للمواطنين الشباب في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لروسيا.

سياسة الشباب البلدية - مجموعة من الأهداف والتدابير لتنفيذها، التي اعتمدتها الحكومات المحلية من أجل خلق وضمان الشروط والضمانات لتحقيق الذات لشخص شاب وتطوير الجمعيات والحركات والمبادرات الشبابية. يتم تنفيذ هذه السياسة على أساس الأعمال القانونية التنظيمية للهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية وتمشيا مع سياسة الشباب الحكومية،

منحها تسخيرها المنطقي والطبيعة النظامية والقادلة وجعل الآليات الديمقراطية لتنفيذه. تم تطوير وتنفيذ سياسة الشباب فيما يتعلق بالأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 30 عاما، حيث تتجاوز العدد الإجمالي في روسيا 30 مليون شخص. يتم تحديد المؤسسات القانونية لسياسة الشباب الحكومية بموجب قرار الاتحاد السوفيتي الأعلى من الاتحاد الروسي "بشأن الاتجاهات الرئيسية لسياسة الشباب الحكومية في الاتحاد الروسي" في عام 1993 لأن اتجاهاتها الرئيسية لم يتم تصحيحها (حتى بعد الاعتماد من دستور الاتحاد الروسي). في سياق عدم اليقين القانوني، اتخذت مواضيع الاتحاد الروسي مبادرة تطوير الدعم التشريعي في هذا المجال، وفي الفترة 1996-1997. تم اعتماد قوانين سياسة الشباب في ما يقرب من 40 منطقة.

الأهداف الرئيسية لسياسة الشباب الحكومية:

التكوين الاجتماعي والتنمية الثقافية والروحية والبدنية للشباب؛

تنفيذ الشباب الذين طرحوا مبادرات ومشاريع مفيدة للجمهور؛

المشاركة الأكثر اكتمالا من الشباب في الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والثقافية؛

توسيع إمكانيات الشاب في اختيار مسار حياتهم، وتحقيق النجاح الشخصي.

لتحقيق أهدافهم، فإن تفاعل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي، سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية (الشكل 5.9.1).

فقط من خلال الجمع بين جهود كل من يشارك في تطوير وتنفيذ سياسة الشباب، من الممكن حل العديد من مشاكل الشباب والعديد من الشباب في بعض الأحيان والتي تتجلى على المستوى البلدي والإقليمي والجميع الروسي.

إن مواضيع سياسة الشباب الحكومية في الاتحاد الروسي هي هيئات حكومية وحكومات محلية وأرباب العمل والجمعيات العامة وغيرها من الكيانات القانونية والأفراد العاملة في خلق الظروف اللازمة لحياة الشباب وتعليمها وتنظيمها وتنميتها.

تنسيق أنشطة السلطات في مجال سياسة الشباب الحكومية في الاتحاد الروسي وفقا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي في 17 مايو 2000، 2000 رقم 867 تنفذ من قبل وزارة التعليم في الاتحاد الروسي والتي، والتي منذ ذلك الوقت يتم تكليفها بتنفيذ وظائف لجنة الدولة الحالية والألغانية لسياسة الشباب.

تم إنشاء هيكل السلطات التنفيذية في الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي، وهيئات الدولة بشأن شؤون الشباب الذين يحتاجون إلى سواء في تنسيق أنشطتهم والموظفين المنهجين والموظفين والدعم التنظيمي من المركز الفيدرالي ويعمل.

يجب بناء تنفيذ الاتجاهات الرئيسية لسياسة الشباب البلدية لتعزيز سلامة سياسة الشباب الوطنية. ينصح الاتجاهات الرئيسية والبرامج ومشاريع سياسة الشباب بالتنفيذ في مجموعة واحدة من البرامج الفيدرالية والإقليمية والمحلية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للإقليم ذي الصلة.

صلاحيات في مجال سياسة الشباب

سلطات الدولة الفيدرالية

تعريف الأولويات في مجال سياسة الشباب وتطوير وتنفيذ البرامج المستهدفة الفيدرالية، ضمان تمويل البرامج والأنشطة المستهدفة الفيدرالية على حساب الميزانية الفيدرالية والمصادر الخارجة عن الميزانية، وتحفيز إنشاء منظمات شبابية مختلفة

السلطات العامة لموضوعات الاتحاد الروسي

تمويل مشترك للبرامج والأحداث المستهدفة الأقاليمية، والحفاظ على سجلات الجمعيات العامة للشباب والأطفال، وتنسيق الأنشطة، وكذلك المساعدة المالية والتنظيمية والمنهجية، والمساعدة المعنية بمنظمات الشباب والحكومات المحلية في تنفيذ سياسة الشباب

مشاركة الأعضاء

الحكم الذاتي المحلي في تنفيذ سياسة الشباب في الاتحاد الروسي

خلق ظروف لأنشطة منظمات الشباب في البلدية، وتنمية البرامج المستهدفة المحلية، وهي منظمة توظيف مؤقت للشباب، وتدريب الموظفين المؤهلين للعمل مع الشباب وغيرهم.

تين. 5.9.1. صلاحيات سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي في مجال سياسة الشباب

آليات لتنفيذ سياسة الشباب البلدية

وتمثل سياسة الشباب على المستوى البلدي، مرتبطة ارتباطا وثيقا بسياسة الدولة، مع ذلك عملية مستقلة نسبيا مع آلية تنفيذها. هذا الأخير ينطوي على محاسبة المشاكل الأكثر حدة للشباب بلدية معينة في مجال الصحة والترفيه والعمالة والتعليم والمشاكل المنزلية. على المستوى البلدي، نظام شامل للدعم الاجتماعي للشباب، وتدريبه وعماده، مما يخلق إمكانيات تنظيم عمليات هجرة الشباب، وضمان حماية حقوق واهتمام الشباب، ودعم الأسر الشابة، يساهم في تطوير الشباب والشباب حركة الشباب.

يرتبط تنفيذ سياسة الشباب على المستوى البلدي بعدد من المشاكل.

1. يتم الحفاظ على نقص الإدارات والتنسيق غير الكافي في إدارة سياسة الشباب. على سبيل المثال، فإن الإدارات المتعلقة بسياسة الشباب في العديد من البلديات هي في التبعية المباشرة لنائب رؤساء الإدارات على الاجتماعية

نظام الإدارة البلدية

القضايا التي، كعروض ممارسة، في معظم الحالات لا تشمل مشاكل الشباب في عدد الأولويات.

2. كائنات البنية التحتية الاجتماعية للشباب (على سبيل المثال، المخيمات الصحية) في تنبع متعدد الأطراف، والتي لا تسهم في تنسيق الإجراءات.

3. لا يسمح مقدار التمويل للأحداث في مجال سياسة الشباب بحل حتى أكثر القضايا الحادة. في ظل هذه الظروف، فإن أهم مهمة لجان وإدارات الشباب من جميع المستويات هي البحث عن مصادر التمويل. في عدد من المناطق، فإن الأموال التي أثيرت على سياسة الشباب أعلى من 1.5-2 مرات من تمويل الميزانية. تتكون هذه الأموال من أموال مختلفة، وجذب التمويل الفيدرالي أموالا للبرامج المتعلقة بالبرامج، بما في ذلك أصحاب التوازن في مرافق البنية التحتية الاجتماعية المدعومة من الميزانية.

يوضح ممارسة تنفيذ سياسة الشباب أن الأكثر واعدة هي نهج برمجة واستهداف لتنفيذ سياسة الشباب البلدية. إنه ينطوي على التنمية على المستوى البلدي للولايات الاجتماعية السنوية في مجال سياسة الشباب، والتي توزع على أساس تنافسي مفتوح لنتائج الخبرات القانونية والمالية والاجتماعية.

يعتمد نظام النظام الاجتماعي على المشكلات الحادة الحالية لتطوير الشباب داخل المنطقة المحددة للأراضي المحددة للحاجة إلى حلها الفعال. يفترض الحصول على طلب اجتماعي أن المشاريع والبرامج المقدمة للمسابقة لها حكم الموارد اللازم. على وجه الخصوص، تنص الموارد الاقتصادية على ما يلي: إمكانية التمويل الفيدرالي أو توليد المنح؛ التمويل الذاتي من خلال تطوير وتنفيذ المشاريع ذات الأهمية الذاتية، في الأسواق في سوق خدمات المعلومات؛ البحث عن رعاة المهتمين في النتيجة النهائية.

السلطات البلدية لتنفيذ سياسة الشباب

لتنفيذ سياسات الشباب في البلديات، يتم إنشاء الوحدات الهيكلية للشباب. مهامهم الرئيسية:

إجراء سياسة شبابية واحدة في البلدية؛

إنشاء الشروط الاجتماعية والاقتصادية والقانونية والضمانات لتحقيق الذات وتشكيلها لشاب؛

ضمان الامتثال الحقيقي على إقليم بلدية حقوق وحيات الشباب؛

جذب الشباب لحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والعامة على المستوى المحلي؛

التنمية الروحية والوطنية والفكرية للشباب؛

دعم وتنفيذ مبادرات مهمة علمية في مجال الحماية الاجتماعية للشباب وتنمية المجال الترفيهي؛

تنظيم البحث العلمي حول تحليل الدولة الشؤون وتنبؤ بيئة الشباب؛

الفصل 5. الإدارة البلدية المجال الاجتماعي

تنفيذ تعاون شبابي بين البلدي والأقاليم والدولي؛

تنسيق أنشطة المؤسسات البلدية التي تتناول مشاكل الشباب.

من أجل حل هذه المهام، تقوم الهيئات البلدية المتعلقة بالعمل مع الشباب بالوظائف التالية (الشكل 5.9.2).

المهام الرئيسية للجسم البلدية للعمل مع الشباب

الدعم المالي للاستخدام العام للشباب

تعزيز الاستقلال الاقتصادي للمواطنين الشباب وإعمال حقوقهم في العمل

التطوير والتنفيذ

برامج الشباب المستهدفة في أراضي البلدية

تقديم ظروف الشباب للتربية والتعليم وتشكيل نمط حياة صحي

الخدمات الاجتماعية للشباب

تشكيل مشروع ميزانية محلية في مجال سياسة الشباب، وتطوير معايير التمويل؛ التكوين والأموال العامة

دعم وتطوير شبكة التكوينات المنخرطة في عمل الشباب، وإنشاء مو "تبادل الشباب في العمل"؛ الترويج لتطوير ريادة الشباب؛ تعزيز أصحاب العمل الذين يسهمون في توظيف الشباب

تطوير وتمويل برامج الشباب البلدية، وخبرتهم، حساب تكاليف الموارد الاقتصادية والموارد، تقديم برامج للموافقة على إدارة المدينة والسيطرة عليها

تنظيم أحداث الشباب الجماعي؛ تنظيم الأندية والنقاط الاستشارية والمراكز المشاركة في تنظيم أوقات الفراغ، وتوفير المساعدة القانونية والاجتماعية والنفسية وغيرها من المساعدة من الشباب؛ التفاعل مع تطبيق القانون والمشاركة في تنفيذ التدابير لمنع الجرائم بين القصر والشباب

المساعدة الاجتماعية والأسرية للعائلات الصغيرة؛ ممارسة العمل الاجتماعي في المؤسسات التعليمية؛ المساعدة للمواطنين الشباب الذين عادوا من أماكن السجن، والمواطنين الشباب الضئيل الذين هم في مؤسسات تعليمية خاصة

تين. 5.9.2. المهام الرئيسية للجسم البلدية في العمل

مع الشباب

نظام الإدارة البلدية

أسئلة للتحكم الذاتي

1. ما هي سياسة الشباب البلدية، وما هي أهدافها الرئيسية؟

2. ما هي الاتجاهات ذات الأولوية لسياسة الشباب البلدية؟

3. ما هي الوظائف التي تقوم بها هيئة البلدية لسياسة الشباب؟

أدب الفصل الخامس

1. Grigorieva I. نماذج السياسة الاجتماعية: واحد، اثنان أو أكثر؟ // القوة البلدية. - 1968. - № 4.

2. Gudima T. M. حالة التشريعات في مجال الثقافة // معالم السياسة الثقافية. - 2001. - № 3.

3. Zotov v. B.، Makasheva 3. M. الإدارة البلدية. - م: يونيتي دانا، 2002.

4. إيفانوفا v.n.، مادينهان ت. قسم توظيف السكان على المستوى المحلي. - م.: المالية والإحصاء، 2002.

5. Ignatov v. g. وغيرها. اقتصاد كرة اجتماعي. - روستوف - ن / د: مارس 2001.

6. Lapshin N. إدارة المكاتب // الاجتماع. - 1997. - № 2.

7. الإدارة البلدية. - م.: ريتز بلدية السلطة، 2001.

8. Penkovo \u200b\u200bLyier P.، Ragozina L. السياسة الاجتماعية للبلديات: المحتوى أو الأولويات وآليات التنفيذ // الإدارة البلدية. - 2000. - المجلد. 3.

9. السياسة الاجتماعية. / مجتمع. إد. N. A. فولجين. - م: امتحان، 2002.

10. الإدارة الثقافية في اقتصاد السوق. / sost. v. A. Lapshin. - المشاكل الفعلية للسياسة الثقافية. - INF. النشرة رقم 12. - م، 1992.

أولا - إدارة تطوير المجال الاجتماعي للبلديات. / مجتمع. إد. E. v. الصمت. - م: بلدية ريتز، 2001.

12. فيليبوف يو. V.، Avdeeva T. G. أساسيات تطوير الاقتصاد المحلي. - م.: الحالة، 2000.

Lupacheva N.S.

المشاكل الرئيسية لسياسة الشباب الحكومية في روسيا وطرق حلها

لوباشيفا نينا سيرجيفنا - طالب الدراسات العليا، هيئة التدريس التاريخية، جامعة موسكو الحكومية المسماة بعد M.V. Lomonosov، موسكو، RF. البريد الإلكتروني: Nina-L UPAC HCVA @ ياندكس. RU SPIN CODE RINTS: 5240-9519

حاشية. ملاحظة

تناقش المقال الأساس التاريخي لدراسة مشاكل سياسة الشباب الحكومية في الاتحاد الروسي في جوانبها التنظيمية والنظرية والعملية. تم تحديد نهج البحث الرئيسية، تحليل المشاكل الرئيسية في هذا المجال، طرقا اقترح لتحديث النظام الحالي وتحسينها.

الكلمات الدالة

سياسة الشباب، سياسة الشباب، سياسة الشباب.

تولي معظم الدول الحديثة اهتماما جادا لقضية الشباب الاجتماعي والتكامل العضوي في المجتمع. سيعتمد مستقبل البلاد على رعاية الشباب وتعليمهم الأخلاقي والمهني، مستقبل البلاد، والازدهار الاقتصادي والسلط السياسي يعتمدون. الأداة الرئيسية في هذا السياق هي سياسة الشباب التي تنفذها الدولة.

يطلق الباحثون سياسة الشباب اتجا خاص للدولة والأحزاب السياسية والمنظمات العامة والجمعيات وغيرها من الأشخاص العلاقات العامة، والغرض منها تأثير التنشئة الاجتماعية والتنمية الاجتماعية للشباب، ومن خلاله - لحالة المستقبل المجتمع. "أساسيات سياسة الشباب الحكومية للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025"، والتي وافق عليها أمر حكومة الاتحاد الروسي البالغ 29.111.2014 رقم 2403-P2، تحدد سياسة الشباب الحكومية كاتجاه روسيا الأنشطة، التي تعد نظام تدابير التنظيم والمالي والإدارة التنظيمية والتنظيمية والمعلومات والموظفين والطبيعة العلمية المنفذة على أساس التفاعل مع مؤسسات المجتمع المدني والمواطنين، والتفاعل المشترك الناشط الذي يهدف إلى مدني وطني و

1 سياسة الشباب الحكومية: التاريخ والحداثة: جمع المواد من المؤتمر العلمي والعمل الدولي الدولي الثاني (21 مايو 2015) / إد. p.a merkulova. النسر: من Ranhigs، 2015. P. 5.

2 طلب من حكومة الاتحاد الروسي في 29 نوفمبر 2014 رقم 2403-R "بشأن الموافقة على أسس سياسة الشباب الحكومية للاتحاد الروسي للفترة تصل إلى 2025" // اجتماع تشريعات الروسية الاتحاد. 12/15/2014. رقم 50. الفن. 7185.

التربية الروحية والأخلاقية للشباب، وتوسيع فرصا لتحقيق الذات الفعال للشباب وزيادة مستوى قدراتها من أجل تحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة، والقدرة التنافسية العالمية، والأمن القومي للبلاد، وكذلك تعزيز مواقفها القيادية على الساحة العالمية.

تحليل النظام الحالي لسياسة الشباب الحكومية في روسيا والأساليب النظرية والعملية لتنفيذه، وكذلك عددا من الباحثين الروس يشاركون في البحث عن الطرق الأكثر عقلانية للاتصالات في الدولة والمجتمع. المشاكل الرئيسية لسياسة شباب الدولة هي الدعم التنظيمي، وإنشاء حلول البنية التحتية اللازمة، حلول الموظفين التي تعزز تكوين احتياطي من فناني الأداء الموثوقين والمسؤولين في هذا المجال - يعتبرهم المؤلفون مثل Rostovskaya، V.V. Tkachenko، R.I. timofeeva، yu.a. الأسنان، ل Rostovskaya، N.L. Smakotina3 وغيرها.

تتضمن الدائرة التالية من المشكلات المدروس تحليلا للنموذج الحالي لسياسة الشباب في روسيا وتاريخ أصلها وتشكيلها. يعمل M.S. سوشينا، أ. نيستيروفا، أ. Rusanova، O.V. Stepanischenko، B.L. رودنيك، V.V. رومانوفا، S.G. Kara-Murza، P.A. Merkulova، A.A. زيلينينا، م يانيتسكي، O.YU. Meshina، O.a. Vasilyeva، N.D. Bobkovaya4 مزيج من المواد النظرية والعملية على أساس الأساسيات المفاهيمية و

3 Rostovskaya ل ثلاثة إدارة الحوت من سياسة الشباب في روسيا الحديثة: في 3 ر. م: FTCZ، 2014. T. 1. الدعم التنظيمي لسياسة الشباب الحكومية في روسيا الحديثة؛ tkachenko v.v. الخبرة التاريخية في تشكيل وتنفيذ سياسة الشباب الحكومية (1991-2009): الرسم. كوستروما: Avantitule، 2010؛ Timofeyev R.I. الأساسيات القانونية لسياسة الشباب الحكومية: دراسة. Sterlitamak: فرع Sterlithimak of Bashga، 2013؛ Zubvyu.a.، Rostovskaya لأن Smakotina n.l. سياسة الشباب والشباب في المجتمع الروسي الحديث. م.: منظور، 2016.

4 proshin m.s.، نيستيروف أ. سياسة الشباب كأداة لتكوين قاعدة بيانات اجتماعية للتحديث وتعزيز استقرار روسيا (النظرية، المنهجية، الممارسة): الرسم. م.: إذا RAS، 2015؛ فعالية تنفيذ سياسة الشباب الحكومية: تجربة المناطق والتنمية آفاق التنمية: مجموعة من مقالات المؤتمر العلمي والعمل الدولي الدولي الرابع، 24 أبريل 2014 / T. إد. أ. روسانوفا. تشيتا: Zabbe، 2014؛ Stepanischenko O.V. الشباب ككائن سياسة الدولة: دراسة. كراسنودار: دار النشر بجامعة كوبان التكنولوجية الحكومية، 2011؛ Rudnik B.L.، رومانوفا V.V. تحسين الآليات التنظيمية من أجل تنفيذ سياسة الشباب في مدينة موسكو. م.: ID HSE، 2014؛ Kara-Murza S.G. مشاكل معقدة لسياسة الشباب. م: كوجيتو-سنتر، 2016؛ ميركولوف سنويا سياسة شباب الدولة الروسية هي المراحل التاريخية للتشكيل. سانت بطرسبرج: alph press، 2013؛ Zelenina.a.، يانيتسكي. تنظيم العمل مع الشباب: التكامل متعدد التخصصات للنظرية والتكنولوجيات: دراسة جماعية. Kemerovo: Int، 2012؛ Mezhina O.yu.، Vasilyeva O.a. تقاليد وابتكار الأنشطة في مجال سياسة الشباب على المستوى البلدي. تيومين: IP Tsvetkov، 2012؛ بوبكوفا ن. د. إعداد المتخصصين في مجال الشباب في سياق العولمة: جانب تاريخي ومنهجي. Kurgan: دار النشر جامعة ولاية كورغان 2009.

أدوات لتنفيذ سياسة الشباب على المستويات الفيدرالية والإقليمية والبلدية.

الإجراءات P.P. Leskova، S.G. ميرونوفا، TM. غورينا، T.A. Romma، E.V. بوجدانوفا، أياه. كيبانوف، m.v. lovecheva، t.v. lukyanova، n.yu. leskonog، m.v. ريسي، G.V. موروزوفا، V.V. Tkachenko، تا. nigmatullina، m.v. يكرس Yundin5 لدراسة المشكلات الحالية لتنفيذ سياسة الشباب الحكومية والبحث عن حلولهم. صحة هذه المشكلة والحاجة إلى النظر في سياسة الدولة المحلية في مجال الشباب بالمقارنة مع نماذج البلدان الأخرى لها ما يبررها حقيقة أن التغيير المتعدد في هياكل الإدارة في هذا المجال يعكس العقد الماضي هيئات الإدارة وعدم كفاءة سياسة الشباب حاليا.

إن مشكلة العثور على الطرق المثلى لتنفيذ والدعم التنظيمي لسياسة الشباب في روسيا اليوم أصبح حادا للغاية. من بداية القرن XXI. في الاتحاد الروسي، هناك عملية معقدة تشكيل وتشكيل القاعدة التنظيمية والمؤسسية لسياسة الشباب الحكومية. يتم اعتماد القوانين الأساسية والأفعال التنظيمية، مما ينظم تنفيذ سياسة الشباب في البلاد. وهي تستند إلى مبادئ مسؤولية الدولة عن الامتثال للحقوق القانونية ومصالح الشباب، وكذلك أولوية دعم الدولة للتنمية الروحية والاجتماعية والبدنية والثقافية للشباب. تم بناء شبكة من الهياكل المملوكة للدولة، والتي تنفذ سياسة الشباب في البلاد.

5 Delkov P.P.، Mironova S.G.، Gurina TM شباب روسيا: مجموعة من ملخصات مقالات من دوريات 2008 م: مكتبة الدولة الروسية للشباب، 2009؛ ROMM T.A.، BOGDANOVA E.V. تعليم. التطوع. الشباب: الدراج. نوفوسيبيرسك: الناشر مع RAS؛ NSTU، 2015؛ Kibanov A.AYA.، Lovcheva M.V.، Lukyanova T.V. تنفيذ سياسة الشباب في الاتحاد الروسي: الرسم. م.: Infra-M، 2012؛ Leskonognogne.، ريسفيتشم. تكنولوجيات التعليم المراهقات والشباب، إعداد احتياطي الموظفين لسياسة الشباب: دراسة جماعية حول نتائج مركز التنسيق الفيدرالي لتطوير قدرة الموظفين على سياسة الشباب في الاتحاد الروسي (MGHU. شولوكوف) دورة المؤتمرات على تعليم المراهقين والشباب، وتدريب احتياطي الموظفين من سياسة الشباب. م.: ريتز ميجوما. ماجستير شولوكهوف، 2014 موروزوفا G.V. سياسة الشباب في الاتحاد الروسي: إدارة الإمكانات الإبداعية: مواد المنتدى العلمي والتعليمي الدولي (كازان، 25 مارس 2016). قازان: دار النشر جامعة كازان، 2016؛ tkachenko v.v. مرسوم. OP.؛ nigmatullina ta. سياسة الشباب الحكومية في روسيا الاتحادية: النماذج المبتكرة. UFA: Bublishing House Bist (F-LA) OEP HPE "ATISO"، 2012؛ سياسة الشباب، ممارسة العمل التعليمية والوطنية في القرن الحادي والعشرين: مواد المؤتمر العلمي والعملائي للأطفال الروسي. إد. m.v. جودينا. م: Rgutis، 2013.

تقييم فعالية سياسة دولة الدولة في روسيا، تجدر الإشارة إلى أن النهج المنهجي غائب، والتدابير التي اتخذتها الوكالات الحكومية والمنظمات العامة فيما يتعلق بالشباب غالبا ما تظل على الورق. لسوء الحظ، لم تصبح سياسة الشباب بعد اتجاه أولوية لسياسة الدولة في روسيا، على الرغم من حقيقة أنه في الأفعال التنظيمية يتم وضعه بهذه الطريقة. معظم الأحكام والبرامج المستهدفة هي إعلانية أو توصية، وتمويل تمويل هذا المجال وفقا للمبدأ المتبقي.

عملية تشكيل سياسة الشباب في الاتحاد الروسي هي سلسلة من التجارب العديدة. كقاعدة عامة، يتم إعدادها بشكل سيئ، والتي تؤثر سلبا على جودتها، ويتضح المفهوم والمعنى أنه أقل أهمية من سرعة التنظيم وتنفيذ المتطلبات الرسمية للسلطات العليا. بالإضافة إلى ذلك، تعتمد التدابير المنزولة على موقف السلطات المركزية والإقليمية، وكذلك توافر الأموال اللازمة في الميزانيات الإقليمية، والتي غالبا ما تضعهم في سؤال.

واحدة من العيوب الكبيرة للنموذج الحالي لسياسة الشباب الروسية هي أنها لا تتمتع بصحة علمية أساسية على المستوى الفيدرالي، والتي تمنعها من أن تصبح نظام للتدابير العامة الرامية إلى تحقيق هدف محدد 6، ونظام عالمي من التطورات المنهجية للسلطات المحلية، مع مراعاة الخصوصيات الإقليمية، التي تستثني إمكانية سياسة البلد بأكمله. كانت مشكلة مهمة أخرى هي الافتقار إلى الدعم التشريعي التشريعي لسياسة الشباب الحكومية على هذا النحو، وكذلك عدم وجود توحيد قانوني لمفهوم "الشباب" كجماعة سكانية لها وضع مشروع على الصعيدين الفيدرالي والإقليمي. كذلك، فإن العامل في ظهور سياسة الشباب هو عدم وجود آليات نظرية وطبقة مدروسة لتفاعلها مع مجالات سياسة الدولة الأخرى. بالإضافة إلى ذلك، غالبا ما يتم احتساب تكثيف الأنشطة التشريعية في مجال سياسة الشباب خلال فترات الحملات الانتخابية أو عدم الاستقرار الاجتماعي والسياسي المحتمل، أي. يحدث على أسباب الظرفية.

6 Kara-Murza S.G. مرسوم. ستهين

لا تقل أهمية وذات صلة هو سؤال الموظفين. على الرغم من حقيقة أنه في المؤسسات التعليمية العليا هناك كليات وإدارات متخصصة تقوم بإعداد المتخصصين في العمل مع الشباب، وكذلك دورات تدريبية واسعة النطاق في هذا المجال، فإن معظم العمال الذين يعملون في تنفيذ سياسة الشباب الدولة ليس لديهم تعليم وفقا لذلك، يتعين على الكفاءة للعمل مع الشباب.

عيب آخر في مجال سياسة الشباب الحكومية هو عدم وجود معايير الكفاءة وتقييم جودة العمل المنجز. وفقا لذلك، لا يتم تقييم نتائج العمل المنتجة وغير المرتبطة بالدعاية الشاملة. لا يوفر نقص نظام التدرج في النجاح حافزا لمزيد من العمل النشط والوفاء بالحد الأدنى اللازم للإجراءات والأنشطة اللازمة بموجب التقارير، مما يؤدي إلى ركود عملية تنفيذ التدابير الحكومية.

بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضا عدد من المشكلات التطبيقية التي يواجهها الشباب في عملية الاندماج في المجتمع. نظرا لحقيقة أن المكان الوظيفي للشباب في هيكل المجتمع الروسي وأنشطته في المرحلة الحالية غير محددة، يتعين على الشباب البحث بشكل مستقل عن طرق لتطبيق مهاراتهم ومواهبهم، والتي غالبا ما تسبب صعوبات كبيرة. نتيجة ذلك هو المستوى العالي من البطالة والأزمة الروحية والأخلاقية ونمو المشاعر المتطرفة بين الشباب. الصعوبة في عملية التنفيذ عالي الجودة لسياسة الشباب الحكومية هي أيضا عدم وجود أماكن وإمكانية الحصول على معلومات شاملة عن الإعمال الذاتي للشباب على الصعيدين البلدية والإقليمية الفيدرالية. غالبا ما لا يستمتع الشباب بالوصول إلى معلومات حول المهتمين بفعاليات وبرامج الشباب المستهلكة.

أخيرا، فإن المشكلة الخطيرة لسياسة الشباب في روسيا هي تركيزها على مجموعات معينة من الشباب، وليس الشباب ككل. عادة ما يتم إنشاء برامج أو مشاريع محددة من أجل مساعدة الشباب مع تلك المشاكل الاجتماعية والاقتصادية الأخرى (الشباب مع السلوك المنحرفين أو الجانح، يأتي من دور الأيتام والشباب العاطلين عن العمل والأسر الشابة، وما إلى ذلك)، في حين أن جميع مجموعات الشباب الأخرى تبقى دون دعم الدولة والاهتمام.

اليوم، ينظر إلى الشباب من قبل الجيل الأكبر سنا كمجموعة اجتماعية، وهو في وضع هامشي، كطبقة سلبية ومبلورو من المجتمع، غير مستعدة لاتخاذ القرارات وتحمل مسؤولية أفعالها. من هنا، هناك شكل خاص للموقف الأبوي تجاه الشباب من الشيوخ، وكذلك الموجهين - من قبل السلطات. تقوم جثث الدولة بتنفيذ سياسة الشباب الحكومية في معظمها بناء على فكرتهم عن الشباب، والتي غالبا ما تكون خاطئة. نتيجة لذلك، لا يصدر الإطار القانوني في مصلحة الشباب، ولم يسبب تنفيذ البرامج الحكومية ثقة في الشباب والرغبة في الانضمام إليها، إلى جانب ذلك، الكثير مما يجري القيام به في هذا المجال رسمي.

لحل المشاكل المذكورة أعلاه، من الضروري النهج الشامل تنفيذ النموذج الحالي لسياسة الشباب الحكومية واتخاذ تدابير ملموسة تهدف إلى تحسينه.

أولا، من الضروري تكثيف المزيد من التطوير لنظام إدارة الدولة لسياسة الشباب، حيث من المهم مراعاة الطبيعة المشتركة بين الإدارات للأحداث، لإنشاء تنظيم واضح للأعمال، بناء التواصل بين مختلف السلطات والمنظمات السياسية والعامة وغيرها من المنظمات التي تعمل مع الشباب. فقط من خلال العمل المنسق لجميع هياكل الإدارة ومؤسسات المجتمع المدني يمكن تحقيق نتائج جديدة إيجابية ونوعية.

المهمة الأكثر أهمية هي تحسين الإطار التنظيمي، بما في ذلك تطوير واعتماد قانون الشباب، وقد تمت مناقشتها بنشاط في السنوات الأخيرة، والتي ستتمكن من ضمان نطاق أساس سياسة الشباب الأساسية ووضع ناقل عام تطوير. في هذا القانون، من الضروري تسجيل أولوية تطوير كرة الشباب في الاتحاد الروسي ووضع أسس وضع ميزانية هذه الصناعة ليس من قبل المبدأ المتبقي، ولكن مع مراعاة جاذبية الاستثمار. من الممكن التركيز على تجربة البلدان المتقدمة، حيث تشارك استثمارات خاصة ومصادر أخرى للتمويل الخارج عن الميزانية بنجاح في إجراء أحداث الشباب.

من الضروري تعزيز القاعدة المادية والتقنية للمؤسسات الاجتماعية، التي تعمل في مشاكل الشباب ودعم وتطوير مواهبهم، مما يسهم في التكامل العضوي في المجتمع. وعلاوة على ذلك،

يجب تحسين توفير الموظفين من مؤسسات الشباب، في المقام الأول من خلال إعداد متخصصين مؤهلين تأهيلا عاليا في مجال سياسة الشباب. من الضروري توظيف في هذه الصناعة بشكل أساسي متخصصون مع التعليم والتجربة في المنظمات العامة.

أيضا، لا يمكنك أن تنسى عن المكون العام من مجالات سياسة الشباب. تفاعل الدولة مع منظمات الأطفال والشباب، وتنمية البرلمان الشباب، ودعم التطوع والتطوع، والتعليم الوطني للشباب - التدابير اللازمة لزيادة المبادرة العامة لتطوير المسؤولية المدنية والنشاط الحيوي والسياسي في الشباب وبعد

حالة مهمة لإدراج الشباب الناجح في المجتمع هي الثقة في أن مهاراتهم والمهارات المهنية والمواهب الخاصة بهم سيكونون في الطلب. هذا هو السبب في أنه من الضروري إنشاء نظام مركزي للمصاعد الاجتماعية، حيث سيعتمد العمل أو المشاركة المستقبلية في المشروع على الجدارة السابقة ومستوى الكفاءة. حتى الآن، توجد مثل هذه الأنظمة فقط على المستوى الإقليمي، على سبيل المثال، في سان بطرسبرغ، ولكن أيضا لا يتصرفون بشكل صحيح.

وهكذا، في روسيا الحديثة، فإن تنفيذ سياسة الشباب ليس الاتجاه الأولوية، ولا يدفع اهتماما كافيا من الدولة. هذا يسبب عدد من مشاكل سياسة الشباب، يحل محل حل مجمع كامل من التدابير: تحسين القاعدة التنظيمية والتقنية، ودعم الموظفين، وتحسين كفاءة العمل الاجتماعي مع الشباب، وكذلك بناء النظام المرن الاتصالات بين جميع المنظمات المشاركة في سياسة شباب الدولة في روسيا.

فهرس:

1. قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 29 نوفمبر 2014 رقم 2403-R "بشأن الموافقة على أسس سياسة الشباب الحكومية للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025" // اجتماع تشريعات الاتحاد الروسي. 12/15/2014. رقم 50. الفن. 7185.

2. bobkova n.d. إعداد المتخصصين في مجال الشباب في سياق العولمة: جانب تاريخي ومنهجي. Kurgan: دار النشر جامعة ولاية كورغان 2009.

3. سياسة الشباب الحكومية: التاريخ والحداثة: جمع المواد من المؤتمر العلمي الدولي والعمل الدولي الثاني (21 مايو 2015) / إد. p.a merkulova. النسر: من Ranjigs، 2015.

4. زيلينين أ.، يانيتسكي. تنظيم العمل مع الشباب: التكامل متعدد التخصصات للنظرية والتكنولوجيات: دراسة جماعية. Kemerovo: int، 2012.

5. Zubus Yu.a.، Rostovskaya، لأن Smakotina N.L. سياسة الشباب والشباب في المجتمع الروسي الحديث. م.: منظور، 2016.

6. Kara-Murza S.G. مشاكل معقدة لسياسة الشباب. م: كوجيتو سنتر، 2016.

7. Kibyanov a.ya.، lovchevam.v.، Lukyanova T.v. تنفيذ سياسة الشباب في الاتحاد الروسي: الرسم. م: Infra-M، 2012.

8. Leskonog n.yu.، RayiVich M.V. تكنولوجيات التعليم المراهقات والشباب، إعداد احتياطي الموظفين لسياسة الشباب: دراسة جماعية حول نتائج مركز التنسيق الفيدرالي لتطوير قدرة الموظفين على سياسة الشباب في الاتحاد الروسي (MGHU. شولوكوف) دورة المؤتمرات على تعليم المراهقين والشباب، وتدريب احتياطي الموظفين من سياسة الشباب. م.: ريتز ميجوما. ماجستير شولوكهوف، 2014.

9. ListKova P.P.، Mironova S.G.، Gurina TM شباب روسيا: مجموعة من ملخصات المواد من الدوريات للفترة 2008 م: مكتبة الدولة الروسية للشباب، 2009.

10. Mezhina O.yu.، فاسيليفا O.a. تقاليد وابتكار الأنشطة في مجال سياسة الشباب على المستوى البلدي. تيومين: IP Tsvetkov، 2012.

11. Merkulov Pa. سياسة شباب الدولة الروسية هي المراحل التاريخية للتشكيل. SPB: Alph Press، 2013.

12. سياسة الشباب وممارسة العمل التربوي والوطنيين في القرن الحادي والعشرين: مواد المؤتمر العلمي والعملائي لجميع الروسية / المجموع. إد. m.v. جودينا. م: Rgutis، 2013.

13. موروزوفا G.V. سياسة الشباب في الاتحاد الروسي: إدارة الإمكانات الإبداعية: مواد علمية دولية

منتدى تعليمي (قازان، 25 مارس 2016). قازان: دار النشر جامعة كازان، 2016.

14. Nigmatullina Ta. سياسة الشباب الحكومية في روسيا الاتحادية: النماذج المبتكرة. UFA: Publishing House Bist (F-LA) OEP HPE "ATISO"، 2012.

15. Proshin M.S.، نيستيروف أ. سياسة الشباب كأداة لتكوين قاعدة بيانات اجتماعية للتحديث وتعزيز استقرار روسيا (النظرية، المنهجية، الممارسة): الرسم. م.: إذا RAS، 2015.

16. Romm T.a.، بوغدانوف. تعليم. التطوع. الشباب: الدراج. نوفوسيبيرسك: الناشر مع RAS؛ NSTU، 2015.

17. روستوفسكايا ل ثلاثة إدارة الحوت من سياسة الشباب في روسيا الحديثة: في 3 ر. م: FTCZ، 2014. T. 1. الدعم التنظيمي لسياسة الشباب الحكومية في روسيا الحديثة.

18. رودنيك B.L.، رومانوفا V.V. تحسين الآليات التنظيمية والاقتصادية لتنفيذ سياسة الشباب في مدينة موسكو. م.: ID HSE، 2014.

19. Stepanischenko O.V. الشباب ككائن سياسة الدولة: دراسة. كراسنودار: دار النشر جامعة كوبان التكنولوجية الحكومية، 2011.

20. Timofeyev R.I. الأساسيات القانونية لسياسة الشباب الحكومية: دراسة. Sterlitamak: فرع Sterlitimak من Bashhru، 2013.

21. Tkachenko V.V. الخبرة التاريخية في تشكيل وتنفيذ سياسة الشباب الحكومية (1991-2009): الرسم. كوستروما: Avantitule، 2010.

22- فعالية تنفيذ سياسة الشباب الحكومية: تجربة المناطق والتنمية آفاق التنمية: مجموعة من مواد المؤتمر العلمي والعملي الدولي الرابع، 24-25 أبريل 2014 / AUT. إد. أ. روسانوفا. تشيتا: زببي، 2014.

Lupacheva N.S. القضايا الرئيسية لسياسة الشباب الحكومية في روسيا

نينا س. لوباشيفا - طالب الدراسات العليا، كلية التاريخ، جامعة ولاية لومونوسوف موسكو الحكومية، موسكو، الاتحاد الروسي. البريد الإلكتروني: nina-l upac heva @ ياندكس. رواية

تستكشف هذه المقالة أساس التاريخ لمسألة سياسة الشباب الحكومية في روسيا عصرية بما في ذلك جوانبها القانونية والنظري والعملية. يحدد المؤلف النهج البحثية الرئيسية، يوفر تحليلا للمشاكل الرئيسية في المنطقة، ويقترح بعض الطرق لتحديث نظام السياسة الحالي.

سياسة الشباب، سياسة الشباب، سياسة الشباب.