Upravljanje omladinskim politikom. Omladinska politika: problemi i rješenja. Specifičnost razvoja omladinske politike u organizaciji javne uprave u regiji Ryazan za rješavanje problema mladih

Jedan od ključnih faktora učinkovitosti državne aktivnosti je visokokvalitetan i promišljen rad sa takvom društvenom grupom kao mladi. Od posebnog značaja, radovi sa mladima stiče u savremenim uvjetima kada su pogoršanje društveno-ekonomske situacije i nedostatak izgleda za samoostvarenje gurajući mlade na put ekstremizma i sudjelovanja u terorističkim aktivnostima.

Vrijedi napomenuti da se tokom provedbe svoje životne strategije, mladi suočili niz negativnih društvenih pojava, stvarajući prepreke planiranom zamjenu generacija i nemogućim javnim ovlastima, koje je u nauci dobilo ime "Nopebizam". Pored toga, praksa državne gradnje na nivou konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, što može imati različit izraz, kao i različite pristupe koji stvaraju potrebne uslove za provedbu državne vlasti uglavnom su i osmišljeni za obranu Interesi mladih u određivanju prioriteta društveno-ekonomskog razvoja posebno. Kao što često pokazuje postojeću praksu proučavanja mišljenja stanovništva o aktualnim pitanjima javne uprave u različitim oblastima javnog života, rješenja za vladine tijela izvršena isključujući mišljenje o stanovništvu.

Trenutno vodeća uloga u utvrđivanju prioritetnih područja pripada državnim organima savezne razine. Trenutno, u skladu s nalogom Vlade Ruske Federacije od 29. novembra 2014., br. 2403-P odobrene "osnove državne politike mladih Ruske Federacije za razdoblje do 2025", pod konceptom " Mladi "podrazumijeva" socio-demografsku grupu dodijeljena na osnovu starostih karakteristika, socijalnog statusa i karakterizaciju specifičnih interesa i vrijednosti. Ova grupa uključuje osobe starije od 14 do 30 godina, a u nekim slučajevima koje su utvrđene regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije - do 35 ili više godina koji imaju stalno mjesto prebivališta u ruskoj Federaciji ili Stanovnici u inostranstvu (građani Ruske Federacije i sunarodnika). " Ova grupa je direktni predmet državne politike mladih. Njeni subjekti uključuju vladine agencije i njihove službenike, omladinske udruženja i udruženja, kao i same mlade građane.
Na osnovu raspodjele ove grupe u zasebnu društvenu kategoriju, državni algoritam postrojeno je u području rada sa mladima. Sadrži rješavanje problema u sferama rada, nauke, obrazovanja, sporta, zdravlja, komunikacija itd.
Pored gore navedenih elemenata aktivnosti Državne politike mladih, to podrazumijeva i, u stvari, sudjelovanje mladih u neposrednom političkom procesu, neprekidno se odvija u zemlji. Izraz "politika" od grčkog prevara se kao "državna pitanja" ili "umjetnost uprave vlade". R. Aron definira politiku kao "program, akcioni način ili ove akcije, koju je izvela osoba ili grupa ljudi u odnosu na jedan problem ili set problema s kojima se društvo suočava." Stoga je koncept "politike" rođenje u odnosu na koncept "politike mladih". Zauzvrat, omladinska politika je složen, višestruki sistem odnosa.
Specijalni primjetni rad sa tržnim centrom na nivou konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
Do danas je mlađa generacija jedan od najzanimljivijih dijelova društva. Mnogo je problema svakodnevno suočeni s mladima. Značajan dio mladih gleda u svoju budućnost ravnodušnim, ne očekujući ozbiljnu pomoć države, bez ruku i alata ispred njih kako bi stvorili svoju budućnost. Mnogo je problema svakodnevno suočeni s mladima. .
Stoga je očito da bilo kakva država dosljedno radi na njegovom sistematskom razvoju zainteresirana za neposrednu uključenost mladih u politički proces, odnosno u procesu upravljanja poslovima države.
Do danas se može razlikovati nekoliko osnovnih oblika mladih ljudi u političkom procesu:
1. Izborno sudjelovanje, što je izraz u provedbi izbornog zakona (pravo na izbor državnih organa i lokalne samouprave i biraju se). Nijansa ovog oblika sudjelovanja je u tome što imate pravo odabrati mlade građane s pravom od 18 godina, a dostigao je samo stariji od 18 godina koji će biti izabrani u nizu izabranih državnih i općinskih pozicija. Jedan od alata za sudjelovanje u izbornoj procesu je stranačka djelatnost koja omogućava mladima da dobiju početno iskustvo političkih aktivnosti u okviru takozvanih "mladenačkih krila" političkih stranaka iz perspektive za ulazak "odraslih" stranke događaji.
2. Omladinski parlamentarizam pod kojim stvaranjem i funkcioniranje savjetodavnih tijela u vladinim tijelima, uključujući predmete Ruske Federacije, kao i pod općinama. Pored toga, postoji institucija mladih vlada koje postoje sa izvršnim vlastima. Ove omladinske institucije imaju pravo ne samo da djeluju u vlastima o osobi mladih, već i nominira vlastite zakonodavne inicijative za razmatranje vlasti.
3. Socijalni pokreti mladih. Ovaj obrazac uključuje rad brojnih vojnika, volontera, civilnog-patriotike, sindikalnih udruženja na mjestu studiranja i drugih organizacija. Ovaj obrazac omogućava mladim građanima putem nekomercijalnih organizacija da pokrenu i implementiraju vlastite inicijative, za njih primanje državne podrške. Mladi ljudi koji su uspješno prošli školu javnih aktivnosti, imaju konkurentske prednosti nad vršnjacima koji nemaju slično iskustvo. Oni imaju više šansi da postanu uspješni političari, poduzetnici, stručnjaci za njihovo poslovanje, jer od mlađih godina nauče da se organizuju, međusobno komuniciraju, za izgradnju interakcije sa vlastima, komercijalnim strukturama, medijima.
Dakle, u trenutnim uvjetima, jedan od najvažnijih faktora moderne politike mladih trebao bi biti mjerilo za davanje mladom generacijom punim vešom alatom za otkrivanje svog potencijala. Veoma je važno da su mladi predstavljeni u upravljanju državnim poslovima, zastupljenim vlastitim inicijativama, projektima, javnim organizacijama, što može imati pozitivan utjecaj na razvoj države i društva.

Literatura
1. Naredba Vlade Ruske Federacije 29. novembra 2014. N 2403-R "o odobrenju temelja Državne politike mladih Ruske Federacije za razdoblje do 2025. godine." // "Sastanak zakonodavstva Ruske Federacije", 15.12.2014., N 50, čl. 7185.
2. Omladinske politike u kontekstu formiranja civilnog društva i pravnog stanja: zbirka prema rezultatima naučne službe za interventornost. V. D. GONCHARENKO - Volgograd.: Dizajn pisača. 2008. - 160 s ..
3. Mladi Rusije: Socijalni portret. M. K. Gorshkov, F. E. Sheregi - m.: CSPIM. 2010. -592 str.
4. Karakteristike političke tolerancije učenika. S. M. ELISEEV, I.V. Ustinova // Sociološka studija. -2010. -Otvoreno / zastupnik6.- str.45.
5. Tensin M.V. Obrasci zgrade države u konstitutivnim subjektima Ruske Federacije u ovoj fazi ustavnog pravnog razvoja // bilten UdMurt univerziteta. Niz ekonomije i prava. 2014. № 2-2. P. 199-205.
6. Tensin M.V. Na elementu sistema državne moći predmeta Ruske Federacije // Bilten Univerziteta Univerziteta Udmurt. Niz ekonomije i prava. 2011. № 2-4. P. 153-159.
7. Tensin M.V. Fenomen "ne-crva" u kontekstu modernog etnopolitičkog života (kraj XX-početka XXI vekova) // teza za stepen kandidata istorijskih nauka / Udmurt State University. Izhevsk, 2006. 214 str.
8. Schpetalin A.A., Tensin M.V. Garbološko mjerenje učinkovitosti zakonske regulacije i država državne i općinske uprave u Republici UDMURT // Bilten Univerziteta Udmurt Udmurt. Niz ekonomije i prava. 2015. № 2-1. P. 205-213.

Proorov A.S.,
Predsjednik Udmurta Ro.
MP MOD "NOVO FRONT

Problemi i rješenja u interakciji omladinskih organizacija sa državnim vlastima (na primjeru krasnodarske teritorije)

Kotova Elena Andreevna

magistrand 2 Naravno, Odjel za državnu politiku i javnu upravu, Kubsu, Krasnodar

Do danas, omladinske organizacije Ruske Federacije podijeljene su u 2 glavne skupine: zapravo komuniciraju sa tijelima mladih i onih koji postoje samo formalno, bez aktivnih aktivnosti. Potonji, nažalost, postotak je vrlo velik. Razlog za to i nezadovoljstvo prekomjernim birokratskim zahtjevima i nedostatkom kvalificiranog osoblja i niske društvene aktivnosti nisu koliko mladih, ali i ljudi koji mogu organizirati rad omladinskih organizacija.

U pogledu interakcije sa državom možete dodijeliti:

1) Uključeno u registre organizacija koje uživaju u podršci države. To znači mogućnost interakcije sa državom na nivou djelomičnog finansiranja ovih organizacija;

2) nisu uključene u registre, već registrovane u pravosudnim tijelima;

3) Nije upisano u ruske pravde, već provođenje njihovih aktivnosti na temelju sastavnih dokumenata i ne progone antidržavne svrhe. Nažalost, takve ostaje većina omladinskih organizacija (73% u odnosu na 27% registrovanih), jer je postupak registracije javnih udruženja stalno kompliciran. Stoga se ispostavi da neregistrirane organizacije država ne priznaje kao predmet odnosa ili kao predmet podrške. Ali zadatak državne podrške bez teške raznolikosti organizacija u područjima aktivnosti, nedostatak iskustva javnih aktivnosti njihovog vodstva i članova, izuzetno je mali broj i ograničeni resursi većine njih.

Na području Krasnodara, javna udruženja za mlade također su teški za račun, kao u cjelini u Ruskoj Federaciji. Do danas se i dalje formira registar omladinskih organizacija koje zapravo komuniciraju sa organima mladih. Prema pravdi, u regionu su registrovane 117 omladinskih organizacija i 98 dječjih javnih udruženja. Prema riječima mladih i dječijih javnih udruženja upisanih u općine mladih i dječjih javnih udruženja - 149. Dakle, ispostavilo se da gotovo 2 puta manje djeluje i komunicira s tijelima na mladima.

Glavne aktivnosti mladih javnih udruženja u regiji su:

• turizam i sport;
• umjetnost i kreativnost;
• volontiranje;
• patriotizam i tolerancija;
• rukovodstvo i odgoj;
• pravni.

Prema istraživanju koje su me proveli, skoro polovina (49%) ispitanika uspješno komunicira sa omladinskim tijelima i drugim vlastima. Međutim, malo više od trećine ispitanika (35%) ne komuniciraju sa vlastima mladih i ne postoje autonomno, u potpunosti oslanjajući se na vlastitu snagu i financijske resurse. 13% ispitanika prilikom interakcije sa omladinskim tijelima suočavaju se sa problemima. A vrlo mali procenat (3%) omladinskih udruženja želio bi komunicirati, ali suočiti se i sa problemima.

Glavni problemi su:

• nezadovoljstvo prekomjernim birokratskim zahtjevima;
• potreba za besplatnom pripremom različitih vrsta "informativnih, analitičkih" materijala, koji često služe iskreno konjunkturalni karakter;
• nedostatak transparentnog i eksplicitnog mehanizma odluke na zahtjev mladih javnih organizacija;
• dugo razmatranje ovih zahtjeva;
• sposobnost da se jasan odgovor na svoj zahtjev samo sa ličnim priključcima.

Priroda interakcije uglavnom je organizaciona, naime, provedba mjera, provedbu državnih ciljanih programa i regulatornih aktivnosti.

Prema rezultatima studije, možete pratiti odvajanje svih omladinskih organizacija u 2 grupe: interakciju i ne interakciju sa tijelima mladih. Prvo, srećom, više u našoj regiji. Istraživanje nam omogućava zaključiti o ulozi omladinskih udruženja u državnoj politici mladih. Većina (55%) svoje aktivnosti smatra pozitivnim utjecajem na mlade i aktivni su sudionik u državnoj politici mladih. Ali postotak povratnih informacija je mali. Samo 10% ispitanika smatra da njihove aktivnosti utiču na vlasti za mlade i druge vlasti.

Općenito, na studiju može se zaključiti da većina organizacija barem komuniciraju s omladinskim tijelima i smatraju da su aktivne sudionike u državnoj politici mladih, ali u procesu njihovih aktivnosti računaju samo na njihovu inicijativu i vlastite snage.

Uz postignuća u oblasti državne politike mladih u našoj zemlji i u našoj regiji, može se razlikovati niz problema:

• nedostatak uravnoteženih (kvalitativnih i kvantitativnih) kriterijuma za merenje efikasnosti državne politike mladih;
• nedovoljna naučna valjanost državne politike mladih, u nedostatku jasne koordinacije aktivnosti vlasti da rade sa mladima sa drugim oblastima državne politike, što dovodi do određene umjetne boje mladih pitanja u vezi s drugim aktivnostima države;
• nesavršenost regulatornog okvira, u nedostatku zakonodavne konsolidacije koncepta "Mladi" kao jedinstvene društvene grupe u smislu pokazatelja kriterija "Starost", bez regionalnog, profesionalnog, socijalnog, etičke i druge diferencijacije ;
• prevladavanje "događaja" pristupa u provedbi državne politike mladih;
• nedovoljan nivo osoblja i financijsku podršku državne politike mladih;
• odsustvo na saveznom nivou i u apsolutnoj većini konstitutivnih subjekata dijagnostičkog sistema Ruske Federacije i sveobuhvatno socijalno praćenje stanja omladinskog sektora.

Studija mladih javnih organizacija kao predmeta provedbe državne politike mladih omogućava nam da formulišemo preporuke za poboljšanje efikasnosti svih predmeta državne politike mladih:

1) Odjeljenje za omladinu teritoriju Krasnodara za održavanje kvartalnih sastanaka sa čelnicima udruženjima mladih kako bi poboljšali kvalitetu interakcije i efikasnosti u rješavanju problema o mogućnostima njihovog razvoja u Rusiji i u Svjetska zajednica, promocija kulture korištenja ličnih i ličnih sposobnosti ličnog i javnog razvoja. Takav sistem uključenosti i informiranja mladića neće mu samo omogućiti da u potpunosti shvati svoj potencijal, ali jača i njegovo povjerenje u svoje snage i njegovu budućnost;

2) Odeljenje za omladinske poslove opština.

3) čelnici omladinskih organizacija trebaju uzeti u obzir tri glavna motivirajuća motivnosti u aktivnostima mladih javnih udruženja mladih građana: samoostvarenje lidernih postrojenja; Potražite najoptimalnijeg rekreativnog okruženja i pragmatičnog potrošačkog motiva - omladinska udruženja kao sredstvo za postizanje materijalnih rezultata, povećati aktivnost normama;

4) Socio-aktivni mladi se ne plaše formulisati i zaštititi svoja prava, da znaju da budućnost zemlje zavisi od toga, da preuzme inicijativu i izgled načina za njegovo provođenje.

Općenito, takvi pravci trebaju biti prioritet, rad na kojima su prilika mladih za neovisne i efikasne rješavanje problema nastalih, stvarajući uvjete i mogućnosti za uspješnu socijalizaciju i efikasnu samoostvarenje mladih. Samo takav pristup pomoći će poboljšati kvalitetu života neodoljivog dijela mlađe generacije.

Bibliografija:

1. Omladinski portal Odjeljenja za politiku omladinske politike Krasnodarske teritorije www.molod.info, dmpk.ru/department/documents/;
2. Strategija državne omladinske politike u Ruskoj Federaciji 18. decembra 2006. n 1760-p

U ovoj fazi zakonodavstva, upravljanje omladinskim politikom vrši se na tri nivoa vlasti, na svakom od kojih se nalazi hijerarhijska struktura tijela za upravljanje mladima, međusobno povezana s mnogim drugim odjelima.

Na saveznom nivou snage funkcije provođenja prava na politiku mladih, Ministarstvo zdravlja i društvenog razvoja Ruske Federacije, Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije, Federalne službe za kontrolu droga Rusa Federacija, Federalna služba državne statistike Ruske Federacije, Ministarstva kulture Ruske Federacije, Federalne agencije za ispis i masovne komunikacije, Federalna arhivska agencija, Odjel za mlade, obrazovanje i socijalnu zaštitu djece, Federalna agencija za djecu Obrazovanje, Federalna služba za nadzor obrazovanja, Federalna agencija za fizičku kulturu, sport i turizam, Federalna agencija za zdravlje i društvene razvojne i druge.

Regionalni nivo moći sadrži sljedeće organe za upravljanje mladima: Ministarstvo zdravlja Republike Tadžikistan, Ministarstvo za socijalnu zaštitu Republike Tadžikistan, Ministarstvo za mlade, sport i turizam Republike Tadžikistana, Ministarstvo obrazovanja i nauke Republike Tadžikistan, Ured Federalne migracijske službe za Republiku Tadžikistanu, teritorijalno tijelo savezne državne statistike za RT.

Na općinskoj razini funkcije omladinske politike, Izvršni odbor općinskog okruga Nižnekamskog, Ured za socijalnu zaštitu, Ured za mlade i sport, Ministarstvo za državnu statistiku Nizhnekamsky Interdist.

Stanje mladih u modernom ruskom društvu prilično je kontradiktorna. S jedne strane, ovo je najjačiji dio društva, među ovom društvenom grupom, profesionalna razina i službena karijera javljaju se najbrži tempo. S druge strane, poteškoće u tranzicijskom periodu posebno su pogodile situaciju mladih: samo mali dio uspjela je pronaći svoje mjesto u tržišnom sustavu, glavna masa još nije moguće prilagoditi se promijenjenoj situaciji . A ovaj dio ima smanjenje socijalnog statusa, mogućnosti pristupa obrazovanju i kulturnim vrijednostima su sužene, ali zločine i devijantno ponašanje, nezaposlenost i socijalna nejednakost se šire. U periodu kada je preispitivanje vrijednosti, normi, mladi, teško fokusirati se na pitanja koja se odnose na njegove životne izglede, ciljeve i smisao života. Položaj mladih u društvu je nestabilan.

Uvjeti sistemske krize i složene ekonomske situacije doveli su do negativnih posljedica u omladinskom okruženju. Prema rezultatima studije koje je izvršila Federalna agencija za obrazovanje, stopa nezaposlenosti mladih premašuje stopu rasta nezaposlenosti među stanovništvom u cjelini (prema Rosstatu, udio mladih među nezaposlenim u 2007. godini iznosio je udio u 2007. godini oko 40%, u 2008. godini - 43,5% RF); Broj srednjih i viših obrazovnih diplomiranih diplomiranih i viših obrazovnih ustanova raste (u 2008. za 12% Ruske Federacije); Odliv mladih iz sfere nauke dolazi. Postoji značajan preliv rada rada iz države u nedržavnom sektoru ekonomije na tržištu rada, gdje su se najčešće mladi "podmire". Prelazeći u sferu nedržavne ekonomije, za postove koje ne zahtijevaju ozbiljno profesionalno znanje, mladi rizikuju njihovu buduću dobrobit bez osiguranja akumulacije intelektualnog vlasništva i profesionalnosti.

Nakon uništavanja društveno-ekonomskog sistema, koji je postojao u Sovjetskom Savezu, mladi su se suočili sa problemima materijalne prirode, što prije nego što najčešće ne postoji: niska plata ili stipendija (minimalna plata u 2000. godini iznosila je 2000 Rubalji, u 2008. - 4300 rubalja); nemogućnost rada u specijalnosti; Visok procenat kredita za kupovinu kućišta (sa 9% do 15% godišnje); Neuspjeh u pružanju radnih mjesta diplomiranim obrazovnim ustanovama; nepotpuna pomoć mlade porodice ili njenog odsustva; Plaćala medicinska njega i mnogi drugi.

Zapremina fokusa društvene orijentacije mladih može se primijetiti prema procjeni zadovoljstva ličnih problema, vrijednosti života. Među socijalnim problemima mladih treba istaknuti najoštrije:

smanjenje udjela mladih u stanovništvu, prema Rosstatu (predstavljeno u Tabeli 1);

Tabela 1 - Broj mladih u dobi od 14 do 30 godina u Ruskoj Federaciji

stabilna tendencija pogoršanja zdravlja (prema Ministarstvu zdravlja krajem 2008. - zdravo je samo 14% djece, 35% djece je hronično bolesna, dječja i tinejdžerska smrtnost u ruskoj Federaciji je 15% od Udio svih mrtvih);

smanjenje intelektualnog potencijala nacije (prema rezultatima proučavanja nezavisnog radija "Eho iz Moskve": 46,9% ispitanika smatra da bi u smanjenju intelektualtenosti trebalo okriviti loše kvalitetno obrazovanje);

pogoršanje obrazovnog sistema (događa se zbog odliva nastavnika iz nauke o nauci u komercijalnoj sferi, kontinuitet rada nastavnika i odgajatelja, niske plaće u obrazovnom sektoru);

proces uređenja, marginalizacije mladih, povećanje broja mladih, počinio je zločin, prema Rosstatu (predstavljeno u Tabeli 2);

Tabela 2 - Mladi koji su počinili krivična djela u Ruskoj Federaciji

pad u prestiž vojske u očima mladih (prema FOM-u, odnos mladih u vojsku, njegova uloga u ruskom društvu i njenom danas karakterizira paradoksika - s jedne strane: ideja o Principijelna potreba za vojske, o svojoj ulozi u društvu, potrebu za njenom reformom, nedostatkom moderne opreme, socijalnog snopa među oficirima; s druge strane, spremnost ili nesvjesnost da služe u vojsci, tendencija osuditi ili suosjećati s izbjegavajućim pozivom ili ostaviti svoje dijelove vojnicima);

nedostatak želje za oženjenom i odgajanjem djece pod postojećim uvjetima za nesigurnost vlastite budućnosti kod mladih (predstavljena u Tabeli 3).

Tabela 3 - Mladi, u braku, u Ruskoj Federaciji

Rješenje tih materijala, bioloških i kulturnih i psiholoških problema samo je država. Programsko-ciljna metoda koja postoji u Rusiji u upravljanju omladinskim politikom rješenje je za mnoge probleme koji su se zaglavili prije mladih danas, jer doprinosi implementaciji niza zadataka i postizanje ciljeva.

Programsko-ciljna metoda bira se kao metoda analize, jer je najoptimalnije kada se u sad u vezi s obzirom na probleme.

Programsko-ciljna metoda se provodi u problemima sa osnovnim pojmovima - Cilj - Keothealizing kompleksi sa sistemom raspodjele resursa - sustav mjera (rješenja) "i provodi se kao ciljani, integrirani programi na svim nivoima - na saveznom, regionalnom i na saveznoj, regionalnoj i opštinski.

Federalni ciljni program - Državni društveni i ekonomski program all-ruskog nivoa usredotočen na postizanje ciljeva nacionalne razmjere. Najznačajniji federalni ciljni programi zastupljeni su u Dodatku V.

Jedan od najvažnijih programa u mladojskoj sferi je "Mladi Rusije" - ovaj program je u toku, prvobitno predstavljen redoslijedom Vlade Ruske Federacije 4. januara 2000. godine. Br. 1-P za 2001. do 2005., nakon čega 22. marta 2005. godine produžen je za 2006-2010. Program koji pruža odbor Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije organiziran je u 6 pravaca: "Zdrava generacija", "Građanin Rusije", "Mlada porodica", "profesionalizam mladih", "Mladi u teškom životu Situacije "," Mladi u informativnom prostoru ". Mobilnost, inicijativa, sposobnost stvaranja i percepcije inovacija čine mlade ljude u strateškom resursu zemlje.

Svrha programa bila je povećati uključivanje mladih u društvene procese, stvarajući uvjete za njihovu samoostvarivanje. Glavne aktivnosti programa su savjetodavna.

Efikasnost implementacije Programa procjenjuje se u pogledu pokazatelja koji karakterišu kvalitetu života mladih, njihove socijalne integracije u društvo. Fazeno rješenje problema isporučenih u programu izračunato za 2001. do 2005. donijelo je neke rezultate i učinilo da je loše smanjio tempo neželjenog razvoja demografske situacije u zemlji, smanjuje razinu zanemarivanja među djecom i adolescenta; Povećati nivo prihoda mladih i mladih porodica, poboljšati društvene i životne uvjete primjenom regionalnih i općinskih programa.

Stvoreni su uvjeti za provođenje naučnog i tehničkog, kreativnog potencijala mladih; poticanje inovativnih aktivnosti mladih Rusa; Rad sa studentskim mladima.

Međutim, nije bilo moguće smanjiti broj razvoda (prema Rosstatu, u posljednjih 5 godina, razvedena su razvedena za 44% za 8%), smanjuju stopu nezaposlenosti pružajući privremenu i sezonsku zapošljavanje mladih Ljudi, povećavajući broj radnih mjesta, za povećanje poslovne aktivnosti mladih (prema rezultatima sociološke studije, 100% ispitanika vidi se u stvaranju malog poduzetništva problemi koji se ne mogu nositi samostalno), na Stvoriti uslove u omladinskom okruženju, doprinoseći formiranju civilnog-patriotskog položaja kod mladih, da odgojeva poštovanje povijesti, kulturu, tradicija (za to razvio je program "Kultura Rusije"). Nažalost, u programu, obrazovanje državljanstva i patriotizma, priprema mladih u vojnu službu je slabo registrovana i ne snose konkretne preporuke.

Budući da se program nije nosio sa svim postavljenim zadacima, produžen je do 2010. godine. Za procjenu učinka programa razvijen je sistem pokazatelja. Projekt sugerira da će se do 2010. godine udio nezaposlenih među mladima smanjiti za 10%, a prosječno vrijeme pretraživanja posla smanjit će se sa 8 na 5 mjeseci. 50% će povećati udio mladih u tijela upravljanja svim nivoima. Za 50% bit će više općina u kojima društvene i političke organizacije brane interese mladih. 40% će rasti po broju učesnika u međunarodnim razmjenama. Za 30% će povećati broj mladih koji se aktivno bave fizičkom kulturom. Ukupni pokazatelj postizanja ciljeva programa je indeks razvoja mladih u regijama Ruske Federacije, metoda njegovog izračuna predlaže UNESCO.

Do danas, učinak implementacije programskih aktivnosti dostupan je, ali ne tako jak, koji je izračunato Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije. Trebalo bi imati na umu da u kreiranju programa 2005. godine, trenutna situacija "ekonomske krize" nije uzeta u obzir, tako da proračun za koji je propisan više ne pokriva rashode za provođenje svih programskih aktivnosti ( Ekvivalentno programima na svim nivoima), tako da su neki politici mladih u pravcu stavljeni u zasebne projekte.

Rješavati probleme, razvoj masovnih vrsta i omladinskih sportova i turizma, međunarodne razmjene, propagandu zdravog načina života, jačanje instituta mlade porodice, za promociju rješenja stambenih problema sahranim i regionalnim ciljanim i regionalnim ciljevima Programi su stvoreni, jer su u programu "Mladi Rusije" oni su površni savjet.

Da bi se riješio problem stambenog prostora sa mladim porodicama koje nemaju dovoljno socio-ekonomske podrške za kupovinu ili najam gotovog stanovanja dizajnirao je Federalni ciljni program "Residence" za 2002.-2011., Usvojen 17. septembra 2001. godine Cilj programa je sveobuhvatno rješenje problema prijelaza na održivo funkcioniranje i razvoj stambene sfere koja osigurava dostupnost stanovanja za građane, sigurne i udobne životne uvjete u njemu (predstavljeno u Dodatku B).

Provedba programa treba osigurati postizanje poboljšanja stambenih uvjeta građana Ruske Federacije, povećavajući dostupnost pribavljanja stanovanja, povećanje udjela porodica koje će imati pristup stanovanju, povećanju stanurnog stambenog prostora Zajmovi i zajmovi građanima, pomoć u pružanju stanovanja na štetu saveznog budžeta, poboljšanje regulatornog okvira Ruske Federacije kako bi se povećala dostupnost stanovanja za stvaranje uslova za poboljšanje demografske situacije u zemlji, Provedba efikasne politike migracije, smanjuje društvene tenzije u društvu. Veliki dio već navedenog već je obavljen ili se vrši, što dokazuje efikasnost programa, ali mnoge banke zbog iste krize odbijaju izdati hipotekarne zajmove mladih porodica ili ih voditi prema konkurenciji.

Prema programu "Kućište", dio plaćanja za primljeni životni prostor napravljen je od saveznog budžeta ovog programa, neki od regionalnih i dijela plaća se mladoj porodici. Istovremeno, demografski problem i dalje se rješava - za rođenje svakog djeteta iz saveznog budžeta pokriveno je trošak od 18 četvornih metara. M kućište, što potiče rođenje druge i kazne djece. Do danas, kamatna stopa na hipotekarni zajam kreće se od 9% na 15% sa 9%, daje kredit za 12-50 godina. Rezultat programa pomažu mladim porodicama u dobijanju stanovanja i otkupite je u najkraćem mogućem roku.

Da bi se primijenila prioritetna uputstva za razvoj obrazovnog sistema Ruske Federacije, poboljšavajući sadržaj i tehnologije obrazovanja, razvoj sistema za osiguranje kvaliteta obrazovnih usluga, poboljšanje efikasnosti upravljanja i poboljšanje ekonomskog Mehanizmi u oblasti obrazovanja Vlada Ruske Federacije odobrila 2005. godine "Federalni ciljni program za razvoj obrazovanja za 2006.-2019" (FTCPRO), koji je organizaciona osnova za provedbu državne politike Ruske Federacije u oblasti obrazovanja i usmjeren na implementaciju sistema za poboljšanje regulatornog okvira, osoblja, informiranja i materijalne podrške oblasti obrazovanja (predstavljeno u Prilogu B).

Cilj programa bio je osigurati uvjete za ispunjavanje potreba građana, društva i tržišta rada u visokokvalitetnom obrazovanju stvaranjem novih institucionalnih regulatornih mehanizama iz oblasti obrazovanja, obnavljanje strukture i sadržaja obrazovanja, razvoj Temeljna i praktična orijentacija obrazovnih programa, formiranje kontinuiranog obrazovnog sistema.

Da bi se postigli ciljevi, razvijen je skup mjera, koji bi trebao izvršiti rješenja za glavne zadatke programa i dovesti do sljedećih rezultata: u 60% obrazovnih disciplina razvijenih i uvedenih novih općih standarda obrazovanja; Povećanje udjela studenata koji primaju obrazovanje koristeći informacijske tehnologije povećaće udio stranih studenata u sistemu srednjeg i visokog stručnog obrazovanja, uključujući studente na komercijalnoj osnovi. Ako sudite izvještaje za 2008. godinu, program sa postavljenim ciljevima.

Sprječavaju postupak urezacije, marginalizacije i kriminalizacije mladih osmislio je FDP "Kultura Rusije" za 2006.-2011., Odobren uredbom Vlade Ruske Federacije 8. decembra 2005. Državni kupac je Ministarstvo kulture Ruske Federacije, Federalne agencije za ispis i masovne komunikacije, Federalna arhivska agencija (predstavljena u Dodatku B).

Prema izvještajima o provedbi programa za 2006-2007., Sljedeći rezultati su već postignuti: uslovi su stvoreni kako bi se osiguralo usklađivanje pristupa kulturnim vrijednostima i informacijskim resursima različitih grupa građana stvarajući jeftinije i visoko -Speed \u200b\u200bnačina za prenos informacija putem interneta i oglašavanje na televiziji; Stvoreni uslovi za očuvanje i razvoj kulturnog potencijala mladih kroz nacionalne praznike i događaje; Razvoj međunarodne saradnje, jačanje svjetskih kulturnih veza; Osiguravanje adaptacije sfere kulture na tržišne uvjete. Radovi na očuvanju i obnovi objekata kulturne baštine, muzejskih vrijednosti, arhivskih dokumenata, izvedena su bibliotečka sredstva; Podizanje svijesti građana o različitim kulturnim objektima, spomenicima, otkrića putem reklamnih i internetskih resursa; Identificiranje i podrška mladom davanju u oblasti kulture i masovnih komunikacija, dodjeljivanje nadarene djece na svim nivoima; Podrška za držanje natjecanja, festivala i drugih kulturnih događaja.

Država stvara uvjete za razvoj konkurencije i povećati potrošačku potražnju za rezultatima aktivnosti u oblasti kulture putem financijske potpore festivala, takmičenja i izložbi sa svim ruskim, međuetničkim i međunarodnim važnim važnim važnim. Podrška kreativnim mladima koji rade u oblasti kulture.

U savremenom omladinskom okruženju, kultura odgovornog civilnog ponašanja, samoorganizacija, mala motivacija za sudjelovanje u društveno-političkim aktivnostima loše je razvijena. Za mlade se nejapivi odlikuju u izboru sredstava za postizanje ciljeva, kategoričkog i pravnog nihilizma koji postaju, postajući, predmeti ciljanih manipulacija iz dezave destruktivnih snaga, izazivaju asocijalno ponašanje pojedinih grupa mladih ljudi.

Problemi slabog zdravlja mladih osmišljeni su za rješavanje federalnog ciljanog programa "Razvoj fizičke kulture i sporta u Ruskoj Federaciji za 2006.-2015." Odluka o razvoju odluke o razvoju programa je nalog Vlade Ruske Federacije od 15. septembra 2005. godine br. 1433-str. Državni kupci programa su Federalna agencija za fizičku kulturu i sport, Federalna agencija za obrazovanje.

Svrha programa je stvaranje uvjeta za jačanje javnog zdravlja kroz razvoj sportske infrastrukture, promocije masovnih i profesionalnih sportova i uvođenje različitih dijelova društva u redovnu fizičku kulturu i sport. Zadaci programa - poboljšanje interesa stanovništva Ruske Federacije u fizičkoj kulturi i sportu; Razvoj infrastrukture za masovne sportove u obrazovnim ustanovama i na mjestu prebivališta; Stvaranje i uvođenje u obrazovni proces efikasnog sistema fizičkog vaspitanja, orijentiran na karakteristike razvoja djece i adolescenata; Ciljana podrška naučnim i metodološkim razvojem u oblasti sporta većih dostignuća; Izrada materijalne i tehničke baze sporta većih dostignuća, uključujući pripremu olimpijske rezerve.

Kao rezultat provedbe Programa do 2015. godine, trebalo bi povećati udio građana Ruske Federacije sustavno uključene u fizičku kulturu i sport građana Ruske Federacije; Povećati broj kvalificiranih trenera i trenera - nastavnici fizičkog vaspitanja i sportskih organizacija koje rade u specijalnosti; osigurati godišnji porast broja građana koji su uključeni u specijalizirane sportske institucije; osigurati smanjenje prosječnog dana privremenog invalidnosti iz svih razloga; Osigurati porast troškova građana Ruske Federacije o fizičkoj kulturi.

Regionalni ciljni programi - sveobuhvatni programi za rješavanje velikih, hitnih socio-ekonomskih problema regije; Predstavljaju dio saveznih programa ili su neovisni. Cilj regionalnog planiranja procesi su trenutnog i obećavajućeg funkcioniranja regija i općina, podržanih od strane relevantnih kanala za mobilizaciju resursa.

U skladu s tim, regionalni ciljni programi su teritorijalni podprogrami savezne i dizajnirani su tako da riješe iste probleme kao savezni, ali na lokalnoj teritoriji pojedine regije. Najznačajniji programi dat su u obliku tabele u Dodatku B.

Republički program "Djeca Tatarstana" za 2008-2010. Posljedica je uredbe Vlade Ruske Federacije od 21.03.2007. N 172 "o saveznom ciljanom programu" Djeca Rusije "za 2007.-2010. predsjednika Republike Tatarstan M.SH. Shaimiev od 30.03.2007 n p / 01-3730 o organizaciji izvršenja saveznog ciljanog programa "Djeca Rusije". Državni kupac je Ministarstvo za mlade, sport i turizam Republike Tatarstan.

Cilj je stvoriti povoljne uvjete za integrirani razvoj i vitalnu aktivnost djece, državne podrške djeci u teškom životu. Zadaci - osiguranje sigurnog majčinstva, zdravlja djeteta, adolescenata, prevencije i smanjenje dječjeg i tinejdžerskog učestalosti, invalidnosti i smrtnosti; Identifikacija i podrška nadarenom djecom; Poboljšanje preventivnog sistema zanemarivanja i prekršaja maloljetnika; Stvaranje uslova za organizaciju rekreacije i oporavak djece i adolescenata; promocija formiranja i razvoja dječijeg pokreta; Stvaranje uslova za socijalizaciju djece i adolescenata, njihova samoorganizacija, samoizražavanje, organizacija aktivnog i sveobuhvatnog slobodnog vremena.

Očekivani rezultati - Poboljšanje stanja djece u Republici Tadžikistanu, uključujući nadarenu djecu, djecu s invaliditetom, siročade, djecu koja su ostaljela bez roditeljskog i osobama koje su u teškom životnom stanju; Smanjenje stopa smrtnosti novorođenčadi, učestalost žena; Smanjenje broja zanemarivanja djece, smanjujući broj prekršaja među maloljetnicima; Proširenje mreže specijaliziranih institucija za maloljetnike kojima je potrebna socijalna rehabilitacija; Upozorenje na društveno sirotište, stvaranje uslova za razvoj siročadi u porodicama različitih vrsta; Podrška i razvoj dječijeg društvenog pokreta. Većina očekivanih rezultata već su blago primijenjena, ali postoje i pozitivne karakteristike: razvoj sustava za identifikaciju i podršku nadarenim djecom, opremom i logističkom podrškom za specijalizirane agencije za rad s nadarenim djecom

Problemi smanjujući prestiž vojske i sokola o vojnoj duhu namijenjeni su rješavanju republičkog ciljanog programa "Patriotsko obrazovanje mladih Republike Tatarstan" za 2009.-2011. Cilj je razviti i poboljšati sistem patriotskog obrazovanja, Osiguravanje održavanja javne i ekonomske stabilnosti u Republici, formiranje visoke patriotike u djeci i mlade svijesti, odanost Otadžbini, spremnost za ispunjavanje ustavnih dužnosti.

Stvaranje uslova za socijalizaciju djece i adolescenata u raznim sferama života, interresorna koordinacijski sustavi iz oblasti patriotskog obrazovanja djece i mladih, širenje mehanizma koji osigurava efikasno funkcioniranje patriotskog obrazovnog sistema; Interakcija državnih struktura sa javnim udruženjima i organizacijama iz oblasti patriotskog obrazovanja glavni su srednji rezultati.

Postignuti rezultati programa blago su poboljšanje zdravlja djece i mladih; Očuvanje, razvoj sistema patriotskog obrazovanja; povećanje broja djece i mladih obuhvaćenih organiziranim oblicima odmora i zapošljavanja; Smanjenje kriminala u dječjem i omladinskom okruženju; Aktivacija aktivnosti javnog udruženja.

Opštinski ciljni programi - složeni programi stvoreni za rješavanje velikih ili privatnih društveno-ekonomskih problema određene općine; Predstavljaju dio saveznih, regionalnih programa ili su neovisni.

Gotovo svi navedeni savezni i regionalni programi provode se u NMR-u, kao i kao "Mladi Rusije", "Djeca Tatarstana", "Spremnost stanovništva stanovništva u Republici Tatarstanu", "pružanje stanovanja mladih porodica u NMR "," Patriotsko obrazovanje djece i mladih u NMR "," Program organizovanja ljetne rekreacije i oporavka djece i mladih. " Ali istovremeno se neka prilagođavanja izvrše na općinskom nivou, kako bi se optimizirali programi za specifične potrebe djece i mladih grada Nižnekamsk, gdje ih tada provodi Odjel za mlade i sport.

Prema izvještaju o opštinskim okružnim poslovima i sportu opštinskog okruga Nizhnekamsk za 2008. godinu, jedan od najoštrije za grad mladih je stambeni problem. U skladu sa Zakonom Republike Tadžikistana "Na državnoj podršci mladih porodica u poboljšanju stambenih uslova", odluke kabineta ministara Republike Tatarstan № 397 od 07.07.1997 "na republičkom programu državne podrške mladih porodica u sticanju stanovanja ", banka je stvorena zajedno sa spajanjem podataka o izgradnji mladih mladih porodica u potrebi stambenog rešenja. Tokom provedbe republičkog programa "Državna podrška mladih porodica u akviziciji stanovanja" u opštinskom okrugu Nizhnekamsky, 475 mladih porodica poboljšalo je svoje stambene uslove. U redu za stanovanje košta 3.714 mladih porodica.

Provedeno je rad na osiguravanju zapošljavanja stanovništva koji koristi budžet Ruske Federacije, što je omogućilo podršku privremenom zapošljavanju 498 ljudi, uključujući 27 ljudi, 430 ljudi poslano je u javne radove, 430 ljudi je poslano u javne radove , a nezaposleni građani su bili zaposleni, posebno kojima je potrebna socijalna zaštita - 41 ljudi. U strukturi nezaposlenih, građani prevladavaju dobrovoljno se svađali sa mjesta rada, ova kategorija je 30% od ukupnog broja nezaposlenih. Udio građana odbačen u vezi s likvidacijom organizacije ili smanjenja broja ili osoblja zaposlenih u organizaciji iznosi 22%. Diplomirani obrazovne institucije su 16% nezaposlenih, visoko obrazovanje ima 18%, prosječni stručnjak - 31%, 38% nezaposlenih - mladih u dobi od 16-29 godina, 18% nezaposlenih, ima 18% nezaposlenih, 28% nezaposlenih ima u svojoj ovisnosti o maloljetnicima djece. Potreba za radnom snagom za 1. januar 2009. iznosila je 564 slobodnih radnih mjesta.

Posebna pažnja u gradu Nizhnekamsk daje se zapošljavanju mladih. U poboljšanju indikatora, igrati se Nizhnekamskaya razmjena razmjene mladih, koja je nastala 1997. godine, čiji su glavni zadaci u kojima su realizacija zakona mladih za rad, promociju srednjeg zapošljavanja studenata i maloljetnika, uključujući Organizovanje studentskih radnih jedinica. Osnivači su bili republička razmjena mladih, Ministarstvo za mlade, sport i turizam i Ministarstvo rada i zapošljavanja Republike Tadžikistana.

Od 1997. godine više od 30.000 mladih prijavilo se za dobijanje konsultacija i potraga za radom na razmjeni mladih. Zaposleno više od 25.000 ljudi, više od 50% njih su studenti zaposleni u sekundarnom zapošljavanju. Kao rezultat pojedinačnog izbora slobodnih radnih mjesta, ukupni procenat zaposlenih je 43%. Glavni razlog za takav procenat je: Niske plaće koje nudi poslodavac; nedostatak iskustva; Neuravnotežena specijalnost. Često igra ulogu i kontinuitet radnih sredstava, kao i neadekvatnu samoprocjenu mladih njihovih sposobnosti. Jedno rješenje ovih problema je provođenje specijaliziranih sajmova slobodnih mjesta i postova. Željeni sajmovi pomažu mladima da ne pronađu samo posao, već i brže za kretanje na modernom tržištu rada. U 2008. godini u Nižnekamsku je održano 37 sajmova u kojem su učestvovale više od hiljadu mladih, od kojih je 572 osobe bilo zaposleno.

Ljeti, u okviru godišnje republičkog programa organizacije ljetne rekreacije, zapošljavanje djece i mladih, zapošljavanje maloljetnika za privremeni rad vrši se sa platama na štetu republičkog budžeta direktnih poslodavaca. U osnovi, adolescenti su star 14-18 godina na takvim pozicijama kao: Kurir, operater računara, komunalni radnici i drugi radovi dozvoljeni zakonom.

Razvoj i obrazovanje talentovanih mladih rješava zadatak formiranja kreativnog potencijala društva, pruža mogućnost intenzivnog društvenog i naučnog i tehnološkog napretka, daljnji razvoj nauke i kulture, sva područja proizvodnje i društvenog života. Pogotovo otkad se formira državna politika mladih, a njegova implementacija u skladu s ciljevima orijentiranim na stvaranje povoljnih uvjeta za efikasnu socijalizaciju mlađe generacije, što znači da je najvažniji mehanizam za provedbu državne politike omladine razvijen i uspješno se odnosi.

Nakon analize izvještaja Odjeljenja za mlade i sport, možete doći do zaključka da se u Nizhnekamsk implementiraju svi pravci politike mladih politika. Za 2006-2008 Provedena je velika količina posla radi poboljšanja društveno-ekonomskog i psihosomatskog stanja mladih.

Stoga se može vidjeti da metoda programa-ciljne mjere u upravljanju državnom omladinom, sprovedenom na saveznom, regionalnom i općinskom nivou vlasti, ima pravo na organizacijsku važnost i omogućava rješavanje mnogih problema u agregatu, kada razmišljate o razmatranju Svi aspekti i gledišta. Specifični problemi koji utječu na mlade opštinske četvrti Nizhnekamsky identifikovane nakon studije predstavljene su u sljedećem odlomku.

Ciljevi i ciljevi državne i općinske politike mladih

Posljednjih godina pažnja javnosti se povećala u Rusiji problemima mladih, održavaju se aktivnosti za pružanje mladih praktične pomoći u socijalizaciji.

Međutim, uvjeti još nisu stvoreni za provedbu dugoročne efikasne omladinske politike, a utjecaj države na situaciju u Omladinskom okruženju nije sistemski. Trenutno stanje većine mladih Rusa ozbiljno je alarmantno. Kontinuirani društveni paket u omladinskom okruženju, poteškoće sa zapošljavanjem i primanjem pristojnog i dobro plaćenog rada, izgubivši jednake šanse za obrazovne, medicinske, socijalne i druge socijalne usluge, sve veću razliku u pogledu mladih na ideološku, političku i kulturna pitanja, rast kriminala širenje ovisnosti o drogama dovode do duhovne i ekonomske osiromašenosti mlađe generacije, njegove moralne i fizičke degradacije. Ova situacija zahtijeva formiranje i primjenu učinkovite omladinske politike usmjerene na rješavanje problema mladih, osiguravajući aktivno sudjelovanje mladih građana u društveno-ekonomskom razvoju Rusije.

Općinska omladinska politika - skup ciljeva i mjera za implementaciju, koje su ih usvojile lokalne samouprave u cilju stvaranja i osiguranja uvjeta i garancija za samoostvarenje ličnosti mladića i razvoja omladinskih udruženja, pokreta i inicijativa. Ova se politika provodi na temelju regulatornih pravnih akata reprezentativnih tijela lokalne samouprave i u skladu s državnom politikom mladih,

davanje njenog logičkog remena, sistemske i holističke prirode i iznosi demokratske mehanizme za njegovu provedbu. Omladinska politika razvija se i provodi u odnosu na osobe starije od 14 do 30 godina, od kojih u Rusiji prelazi 30 miliona ljudi. Pravni temelji državne politike mladih određeni su rješavanjem Vrhovnog sovjeta Ruske Federacije "o glavnim pravcima državne politike mladih u Ruskoj Federaciji" 1993. godine jer njeni glavni pravci nisu ispravljeni (čak i nakon usvajanja) Ustava Ruske Federacije). U kontekstu pravne nesigurnosti, subjekti Ruske Federacije preuzeli su inicijativu za razvoj zakonodavne podrške u ovoj oblasti, a 1996.-1997. Zakoni o politici mladih usvojeni su u gotovo 40 regija.

Glavni ciljevi državne politike mladih:

Socijalna formacija, kulturni, duhovni i fizički razvoj mladih;

Implementacija mladih koji su izložili javno korisne inicijative, programe i projekte;

Najpotpunije sudjelovanje mladih u društveno-ekonomskom, političkom i kulturnom životu;

Proširenje mogućnosti mladića u odabiru svog životnog puta, postizanje ličnog uspjeha.

Da bi se postigli svoje ciljeve, interakcija državnih organa Ruske Federacije, vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne samouprave (Sl. 5.9.1).

Samo kombinirajući napore svih koji sudjeluju u razvoju i provedbi omladinske politike, moguće je uspješno riješiti brojne i ponekad vrlo složene probleme mladih koji se očituju na općinskom i regionalnom i all ruskom nivou.

Predmeti državne politike mladih u Ruskoj Federaciji su tijela državnih tijela, lokalne samouprave, poslodavci, javna udruženja, ostale pravne osobe i pojedinci koji su se bavili stvaranjem potrebnih uvjeta za život, odgoj i razvoj.

Koordinacija aktivnosti vlasti iz oblasti državne omladinske politike u Ruskoj Federaciji u skladu s uredbom predsjednika Ruske Federacije od 17. maja 2000. godine, provodi Ministarstvo obrazovanja Ruske Federacije , koji je od tada povjeren provedbom funkcija tekućeg i ukidanog državnog odbora za omladinu politiku.

Struktura izvršnih vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, državna tijela o poslovima mladih kojima trebaju u koordinaciji njihovih aktivnosti i metodološkog, osoblja i organizacijske podrške Federalnog centra.

Provedba glavnih pravaca općinske politike mladih treba izgraditi kako bi se ojačalo integritet nacionalne politike mladih. Glavni pravci, programi i projekti omladinske politike preporučljivo su implementirati u jednom paketu saveznih, regionalnih i lokalnih programa društveno-ekonomskog razvoja relevantne teritorije.

Ovlašćenja u području omladinske politike

Federalne državne vlasti

Definicija prioriteta u oblasti omladinske politike, razvoja i provedbe saveznih ciljanih programa, osiguravajući sredstva za federalne ciljane programe i aktivnosti na štetu saveznog budžeta i ekstrabudžetskih izvora, poticanje izrade različitih omladinskih organizacija

Javna tijela subjekata Ruske Federacije

Zajedničko finansiranje međuregionalnih ciljanih programa i događaja, održavanje registara javnih udruženja mladih i djece, koordinaciju aktivnosti, kao i finansijsku, organizacijsku i metodološku pomoć, pomoć omladinskim organizacijama i lokalnim samoupravama u provedbi omladinske politike

Učešće organa

lokalna samouprava u provedbi omladinske politike u Ruskoj Federaciji

Stvaranje uslova za aktivnosti omladinskih organizacija u općini, razvoj lokalnih ciljanih programa, organizaciju privremenog zapošljavanja mladih, obuka kvalificiranog osoblja za rad sa mladima i drugima.

Sl. 5.9.1. Ovlaštenja državnih vlasti i lokalne samouprave u oblasti omladinske politike

Mehanizmi za implementaciju opštinske omladinske politike

Omladinska politika na općinskom nivou, usko povezana sa državnom politikom, ipak predstavlja relativno neovisan proces sa svojim mehanizmom za provedbu. Potonji uključuje računovodstvo najprikladnijih problema mladih određene općine u području zdravstva i slobodnog vremena, zapošljavanja i obrazovanja i problemima u domaćinstvu. Na općinskom nivou, holistički sistem socijalne podrške mladima, njenom obuku i zapošljavanju, što stvara mogućnosti reguliranja procesa migracije mladih, osiguravaju zaštitu mladih i interesa mladih, koji podržavaju mlade porodice, koji podržavaju mlade porodice, doprinosi Razvoj omladinske i dječijeg pokreta za mlade.

Provedba omladinske politike na općinskom nivou povezana je s nizom problema.

1. Sačuvano je nesustvovanje odjeljenja i nedovoljna koordinacija u upravljanju omladinskim politikama. Na primjer, odjeli za politiku mladih u mnogim općinama su u direktnoj podčinjenosti zamjenika šefova administracija na društvenim

Općinski sistem upravljanja

pitanja koja, kao izložbe prakse u većini slučajeva ne uključuju probleme mladih na broj prioriteta.

2. Objekti društvene infrastrukture za mlade (na primjer, zdravstveni kampovi) su u multisterozmu, koji ne doprinosi koordinaciji akcija.

3. Iznos finansiranja događaja iz oblasti omladinske politike ne dozvoljava rješavanje čak i najjačajnih pitanja. Prema tim uvjetima, najvažniji zadatak odbora i odjela za mlade svih nivoa je traženje izvora finansiranja. U velikom broju regija, sredstva koja su postavljena o politici mladih iznosi 1,5-2 puta veća od finansiranja budžeta. Ova sredstva sastoje se od različitih fondova, savezno financiranje privukle sredstva za programe o programima, uključujući vlasnike bilansa socijalnih infrastrukturnih objekata koji su podržani iz budžeta.

Praksa implementacije omladinske politike pokazuje da je najperspektivnije programiranje i ciljni pristup provedbi općinske politike mladih. To podrazumijeva razvoj na općinskom nivou godišnjih državnih socijalnih naloga u oblasti omladinske politike, koja se distribuiraju na otvorenoj konkurentskoj osnovi za rezultate pravne, financijske i socijalne ekspertize.

Sistem socijalnog poretka zasnovan je na postojećim akutnim problemima razvoja mladih na određenom teritoriju specifičnog teritorija potrebe za njihovim efikasnim rješenjem. Dobivanje društvenog naloga pretpostavlja da su projekti i programi predstavljeni za konkurs imaju potrebnu pružanje resursa. Konkretno, ekonomski resursi predviđaju sljedeće: mogućnost saveznog financiranja ili generiranja grantova; samofinanciranje razvijanju i provođenjem samodovoljnih projekata, prije svega na tržištu informacionih usluga; Potražite sponzore zainteresirane za krajnji rezultat.

Općinske vlasti za provedbu omladinske politike

Za provedbu mladih politika u općinama stvorene su strukturne jedinice za mlade. Njihovi glavni zadaci:

Izvođenje jedinstvene omladinske politike u opštini;

Stvaranje socio-ekonomskih i pravnih uslova i garancija za samoostvarenje i formiranje mladića;

Osiguravanje stvarne poštivanja na teritoriji opštine prava i interese mladih;

Privlačenje mladih za rješavanje socijalnih, ekonomskih i javnih problema na lokalnom nivou;

Duhovni, patriotski i intelektualni razvoj mladih;

Podrška i provedba naučnih značajnih inicijativa u oblasti socijalne zaštite mladih i razvoj sfere za slobodno vrijeme;

Organizacija naučnih istraživanja o analizi stanja i predviđanjem omladinskog okruženja;

Poglavlje 5. Općinsko upravljanje socijalnom sferom

Provedba međuopćinske, međuregionalne i međunarodne saradnje omladinskih organizacija;

Koordinacija aktivnosti opštinskih institucija koje se bave problemima mladih.

Da bi se riješili ovi zadaci, općinska tijela na radu sa mladima provode sljedeće funkcije (Sl. 5.9.2).

Glavne funkcije općinskog tijela na radu sa mladima

Finansijska podrška za javnu upotrebu mladih

Promocija ekonomske neovisnosti mladih građana i realizaciju njihovih prava na rad

Razvoj i implementacija

omladinski ciljni programi na teritoriji opštine

Pružanje mladih uslova za odgoj, obrazovanje, formiranje zdravog načina života

Socijalne usluge za mlade

Formiranje lokalnog budžetskog projekta u oblasti omladinske politike, razvoja finansijskih standarda; Formiranje i javna sredstva

Podrška i razvoj mreže formiranja uključene u rad mladih, stvaranje MU "razmjene mladih"; promocija razvoja omladinskog preduzetništva; Promocija poslodavaca koji doprinose zapošljavanju mladih

Razvoj i finansiranje opštinskih omladinskih programa, njihova stručnost, izračunavanje troškova ekonomskog i resursa, predstavljanje programa za odobrenje gradske uprave i kontrole nad njihovim provedbom

Organizacija masovnih mladih događaja; Organizacija klubova, konsultantske tačke, centri koji su uključeni u organizaciju slobodnog vremena, pružajući pravnu, socio-psihološku i drugu pomoć mladih; Interakcija s provođenjem zakona i sudjelovanje u provedbi mjera za sprečavanje prekršaja među maloljetnicima i mladima

Pomoć u domaćinstvu za domaćinstvo mladima; vršenje socijalnog rada u obrazovnim ustanovama; Pomoć mladim građanima koji su se vratili sa zatvora, zanemarljivih mladih građana koji su u posebnim obrazovnim ustanovama

Sl. 5.9.2. Glavne funkcije općinskog tijela na radu

sa mladima

Općinski sistem upravljanja

Pitanja za samokontrolu

1. Koja je opštinska omladinska politika, a koji su njeni glavni ciljevi?

2. Koji su prioritetni pravci opštinske politike mladih?

3. Koje funkcije obavlja općinsko tijelo za politiku mladih?

Literatura za poglavlje 5

1. Grigorieva I. Modeli socijalne politike: jedan, dva ili više? // opštinska moć. - 1968. - № 4.

2. Gudima T. M. Država zakonodavstva u oblasti kulture // Znamenitosti kulturne politike. - 2001. - № 3.

3. Zotov V. B., Makaševa 3. M. Opštinski menadžment. - M.: UNITI-DANA, 2002.

4. Ivanova V.N., MEDENHANE T. I. Odjel za zapošljavanje stanovništva na lokalnom nivou. - M.: Finansije i statistike, 2002.

5. Ignatov V. G. i drugi. Ekonomija socijalne sfere. - Rostov-N / d .: Mart, 2001.

6. Lapshin N. Upravljanje Office // Sastanak. - 1997. - № 2.

7. Opštinsko upravljanje. - M.: M.: Općinska snaga Ritz, 2001.

8. Peškovo Lyier P., Ragozina L. Socijalna politika općina: sadržaj, prioriteti, mehanizmi implementacije // općinsko upravljanje. - 2000. - Vol. 3.

9. Socijalna politika. / Društvo. ed. N. A. Volgin. - M.: Ispit, 2002.

10. Kulturno upravljanje u tržišnoj ekonomiji. / SOST V. A. ROLJSHIN. - Stvarni problemi kulturne politike. - INF. Bilten broj 12. - M., 1992.

I. Upravljanje razvojem društvene sfere općina. / Društvo. ed. E. V. Tišina. - M.: Opština Ritz, 2001.

12. Filippov Yu. V., Avdeeva T. G. Osnove razvoja lokalne ekonomije. - M.: Slučaj, 2000.

Lupacheva N.S.

Glavni problemi državne politike mladih u Rusiji i načini za rješavanje njih

Lupacheva Nina Sergeevna - diplomirani student, Istorijski fakultet, Moskovski državni univerzitet nazvan po M.V. Lomonosov, Moskva, RF. E-mail: nina-l upAc hcva @ yandex. RU Spin Code Rints: 5240-9519

napomena

Članak govori o historiografskoj osnovi za proučavanje problema državne politike mladih u Ruskoj Federaciji u svojim regulatornim, teorijskim i praktičnim aspektima. Identificirani su ključni pristupi za istraživanje, analizirani glavnim problemima u ovom polju, predloženim načinima modernizacije postojećeg sistema i njegovo poboljšanje.

Ključne riječi

Mladi, omladinska politika, državna politika mladih.

Većina modernih država obraća ozbiljnu pažnju na pitanje druženja za druženje i njenu organsku integraciju u društvo. Budućnost zemlje ovisit će o brizi mladih i njihovog moralnog i stručnog obrazovanja, budućnosti zemlje, njegov ekonomski prosperitet i politički autoritet ovisit će. Glavni alat u ovom kontekstu je omladinska politika koju implementira država.

Istraživači pozivaju politiku mladih poseban smjer države, političkih stranaka, javnih organizacija i udruženja, drugih subjekata odnosa s javnošću, čija je svrha utjecaja na socijalizaciju i društveni razvoj mladih, i kroz njega - za buduće stanje Društvo. "Osnove državne politike mladih Ruske Federacije za razdoblje do 2025. godine, odobrene nalogom Vlade Ruske Federacije od 29.11.2014. Br. 2403-P2, određuju državnu politiku mladih kao smjer Rusije Aktivnosti, koje je sistem mjera regulatornog i financijskog i ekonomskog, organizacijskog upravljanja, informisanja i analitičkih, osoblja i naučne prirode koje se provode na osnovu interakcije sa institucijama civilnog društva i građanima, aktivnoj interresornoj interakciji usmjerenoj na civil-patriotsku i

1 Državna politika mladih: Istorija i modernost: Zbirka materijala II Međunarodne naučne i praktične konferencije (21. maja 2015.) / ED. P.A MERKULOVA. Orao: od Ranhigs, 2015. str. 5.

2 Redoslijed Vlade Ruske Federacije od 29. novembra 2014. br. 2403-R "o odobrenju temelja Državne politike mladih Ruske Federacije za razdoblje do 2025" // Sastanak zakona Rusije Federacija. 15.12.2014. Br. 50. Čl. 7185.

duhovno i moralno obrazovanje mladih, proširivanje mogućnosti za efikasno samo-realizaciju mladih i povećavaju njegov nivo kapaciteta kako bi se postigao održiv društveno-ekonomski razvoj, globalna konkurentnost, nacionalna sigurnost zemlje, kao i jačanje njenih rukovodstava na Svjetska arena.

Analiza postojećeg sustava državne politike mladih u Rusiji, teorijski i praktični pristupi njegovu provedbu, kao i brojne ruske istraživače bave se potragom za najracionalnijim načinima komunikacije države i društva. Glavni problemi državne politike mladih su regulatorna podrška, stvaranje potrebne infrastrukture, kadrovska rješenja koja promoviraju formiranje rezerve pouzdanih i odgovornih izvođača u ovom području - koje su razmatrale zato što su razmatrali Rostovskaya, V.V. Tkachenko, R.i. Timofeeva, yu.a. Zubi, jer Rostovskaya, N.L. Smakotina3 i drugi.

Sljedeći krug proučavanih pitanja uključuje analizu postojećeg modela omladinske politike u Rusiji, povijest njegovog porijekla i formiranja. Radi M.S. Soshina, A.YU. Nesterova, A.A. Rusanova, O.V. Stepanischenko, B.L. Rudnik, V.V. Romanova, S.G. Kara-Murza, P.A. Merkulova, A.A. Zelenina, M.S. Yanitsky, O.YU. Meshina, O.a. Vasilyeva, N.d. Bobkovaya4 su kombinacija teorijskog i praktičnog materijala o konceptualnim osnovama i

3 Rostovskaya jer TRI POVRATNA UPRAVLJANJE MLADIH POLITIKA U MODERU RUSIJA: u 3 t. M.: FTCZ, 2014. T. 1. Regulatorna podrška za državnu omladinu politiku u modernoj Rusiji; Tkachenko V.V. Istorijsko iskustvo u formiranju i provedbi državne politike mladih (1991-2009): monografija. Kostroma: Avantitule, 2010; TIMOFEYEV R.I. Pravne osnove državne politike mladih: monografija. Sterlitamak: Sterlithimak Branchga Bashga, 2013; Zubvyu.a., Rostovskaya, jer, Smakotina n.l. Omladinska i omladinska politika u modernom ruskom društvu. M.: Perspektiva, 2016.

4 Prošin M.S., Nesterov A.YU. Omladinska politika kao sredstvo za formiranje socijalne baze podataka modernizacije i jačanja stabilnosti Rusije (teorija, metodologija, praksa): monografija. M.: IF RAS, 2015; Učinkovitost provedbe državne politike mladih: Iskustvo regija i razvoja: zbirka članaka IV međunarodne naučne i praktične konferencije, 24. aprila 2014. / T. ed. AA. Rusanova. Chita: Zabbe, 2014; Stepanischenko O.V. Mladi kao predmet državne politike: monografija. Krasnodar: Izdavačka kuća državnog tehnološkog univerziteta Kuban, 2011; Rudnik B.L., Romanova V.V. Poboljšanje organizacionih -ekonomskih mehanizama za provedbu omladinske politike grada Moskve. M.: ID HSE, 2014; Kara-Murza S.G. Složeni problemi omladinske politike. M.: Kogito-centar, 2016; Merkulov Pa Državna omladinska politika Rusije su povijesne faze formiranja. Sankt Peterburg: Aleph Press, 2013; Zelenina.a., Yanitsky. Organizacija rada sa mladima: Interdisciplinarna integracija teorije i tehnologija: kolektivna monografija. Kemerovo: INT, 2012; Mezhina O.YU., Vasilyeva O.a. Tradicije i inovacije aktivnosti na polju omladinske politike na općinskom nivou. Tyumen: IP Tsvetkov, 2012; Bobkova N.d. Priprema stručnjaka za sferu mladih u kontekstu globalizacije: povijesni i metodološki aspekt. Kurgan: Izdavačka kuća na državnom univerzitetu Kurgan, 2009.

alati za implementaciju omladinske politike na saveznom, regionalnom i općinskom nivou.

Postupak P.P. Leskova, S.G. Mironova, TM Gurina, T.A. Romma, E.V. Bogdanova, A.YA. Kibanov, M.V. Lovecheva, T.V. Lukyanova, N.YU. Leskolog, M.V. Raisi, G.V. Morozova, V.V. Tkachenko, ta NigMatullina, M.V. Yundin5 posvećen je proučavanju sadašnjih problema s provedbom državne politike mladih i potraga za njihovim rješenjima. Relevantnost ovog problema i potrebe za razmatranjem domaće politike u okviru omladinske sfere u odnosu na modele drugih zemalja opravdano je činjenicom da višestruka promjena upravljačkih struktura u ovom području u posljednjih desetljeća odražava nesavršenost Upravljačka tijela i neefikasnost trenutno omladinske politike.

Problem pronalaženja optimalnih načina implementacije i organizacijske podrške državne politike mladih u Rusiji danas je vrlo akutan. Od početka XXI veka. U Ruskoj Federaciji postoji složen proces formiranja i formiranja regulatorne i institucionalne osnove državne politike mladih. Usvojeni su temeljni zakoni i regulatorni akti, koji regulišu provedbu omladinske politike u zemlji. Oni se temelje na principima državne odgovornosti za poštivanje zakonskih prava i interesa mladih, kao i prioritet državne podrške za duhovni, socijalni, fizički i kulturni razvoj mladih. Izgrađena je mreža građevina u državnom vlasništvu, koja implementira politiku mladih u zemlji.

5 Delkov P.P., Mironova S.G., Gurina TM Ruska omladina: zbirka sažetaka članaka iz periodika za 2008. godinu m.: Ruska državna biblioteka za mlade, 2009.; ROMM T.A., Bogdanova e.v. Obrazovanje. Volontiranje. Mladi: Monografija. Novosibirsk: Izdavač sa RAS-om; NSTU, 2015; Kibanov A.YA., Lovcheva M.V., Lukyanova T.V. Primena omladinske politike u Ruskoj Federaciji: monografija. M.: Infra-M, 2012; Lesmognogne., Raissvichm. Tenejdžeri i omladinske tehnologije, priprema osoblja za omladinu politiku: kolektivna monografija o rezultatima saveznog koordinacijskog centra za razvoj osoblje za mlade politike Ruske Federacije (MGHU. Sholokhov) ciklusa konferencija na Edukacija adolescenata i mladih, obuka osoblje za osoblje za mlade politike. M.: Ritz Mgu ih. Ma Sholokhov, 2014; Morozova G.V. Omladinska politika u Ruskoj Federaciji: Upravljanje kreativnim potencijalom: materijali Međunarodnog naučnog i obrazovnog foruma (Kazanj, 25. marta 2016.). Kazanj: Izdavačka kuća Sveučilišta Kazan, 2016; Tkachenko V.V. Uredba. Op.; Nigmatullina ta Državna politika mladih u Federalnoj Rusiji: inovativne paradigme. UFA: Izdavačka kuća Bist (F-LA) OEP HPE "Atiso", 2012; Omladinska politika, obrazovna i patriotska radna praksa XXI veka: materijali all-ruskog naučne i praktične konferencije / ukupno. ed. M.V. Judina. M.: RGUTIS, 2013.

Procjena učinkovitosti državne politike mladih u Rusiji, treba napomenuti da sistemski pristup je odsutan, a mjere koje su poduzele vladine agencije i javne organizacije u vezi s mladima često ostaju na papiru. Nažalost, omladinska politika još uvijek nije postala prioritetna smjernica Državne politike Rusije, uprkos činjenici da se u regulatornim aktima postavlja na ovaj način. Većina presuda i ciljanih programa su deklarativna ili preporučena, a finansiranje ove sfere izrađene su prema preostalom principu.

Proces formiranja omladinske politike u Ruskoj Federaciji je niz brojnih eksperimenata. Po pravilu su slabo pripremljeni, što negativno utječe na njihov kvalitet, pojača se pojačani i značenje manje važnim od brzine organizacije i provedbe formalnih zahtjeva viših vlasti. Pored toga, provedene mjere ovise o položaju središnjih i regionalnih vlasti, kao i dostupnosti potrebnih sredstava u regionalnim proračunima, što ih često dovodi u pitanje.

Jedan od značajnih nedostataka postojećeg modela ruske politike mladih je da nema temeljnu naučnu valjanost na saveznom nivou, što ga sprečava da postane sistem općih mjera usmjerenih na postizanje određenog cilja 6 i univerzalni sistem metodoloških kretanja za lokalne vlasti, uzimajući u obzir regionalne osobine, koje isključuju mogućnost politike za cijelu zemlju. Drugi važan problem bio je nedostatak sistemske zakonodavne podrške državne politike mladih kao poput takvog, kao i nedostatak zakonske konsolidacije koncepta "Mladi" kao broj stanovništva na saveznom i regionalnom nivou. Takođe, faktor dessorganizacije omladinske politike nedostatak je promišljenih teorijskih i primenjenih mehanizama za svoju interakciju sa drugim oblastima državne politike. Pored toga, često intenziviranje zakonodavnih aktivnosti u oblasti omladinske politike čini se tokom razdoblja izbornih kampanja ili moguće društveno-političke nestabilnosti, I.E. To se događa na situacijama.

6 Kara-murza S.G. Uredba. op.

Nije manje važno i relevantno je osoblje. Unatoč činjenici da u visokim obrazovnim ustanovama postoje specijalizirani fakulteti i odjeli koji pripremaju stručnjake u radu sa mladima, kao i rašireni tečajevi obuke u ovoj oblasti, većina radnika zaposlenih u provedbi državne politike mladih nema obrazovanje i, Prema tome, kompetencija je potrebna za rad sa mladima.

Drugi nedostatak u oblasti državne politike mladih je nedostatak kriterija za efikasnost i procjena kvalitete obavljenog rada. U skladu s tim, rezultati proizvedenih radova ne ocjenjuju se i ne pričvršćeni na univerzalni publicitet. Nedostatak gradacijskog sistema uspjeha ne daje poticaj za aktivniji rad i prekomjerno ispunjavanje potrebnog minimalnog akcija i aktivnosti potrebnih u izvještaju, što dovodi do stagnacije procesa provedbe vladinih mjera.

Pored toga, postoji i niz primijenjenih problema s kojima se suočavaju mladi ljudi u procesu integracije u društvo. Zbog činjenice da funkcionalno mjesto mladih u strukturi ruskog društva i njegovih aktivnosti u ovoj fazi nije definirano, mladi moraju samostalno tražiti načine primjene svojih vještina i talenata, što često uzrokuje velike poteškoće. Posljedica toga je visoka razina nezaposlenosti, duhovne i moralne krize i rast ekstremističkih osjećaja među mladima. Poteškoće u procesu visokokvalitetnog provedbe državne politike mladih također je nedostatak mjesta i mogućnost pribavljanja sveobuhvatnih informacija o samoozdržavanju mladih za mlade i na opštinskom i regionalnom nivou i saveznim nivoima. Mladi često nemaju pristup informacijama o potencijalno zainteresiranim za njihove potrošene događaje i programe mladih.

Konačno, ozbiljan problem omladinske politike u Rusiji je njegov fokus na određene grupe mladih, a ne mladih u cjelini. Obično se kreiraju specifični programi ili projekti kako bi se pomogli mladima s tim ili drugim društveno-ekonomskim problemima (mladi s devijantnim ili delinkventnim ponašanjem, dolaze iz sirotišta, nezaposlenih mladih, mladih porodica itd.), Dok su sve ostale grupe mladih ostaju bez državne podrške i pažnje.

Danas su mlade osobe percipiraju starija generacija kao društvena grupa, koja je u marginalnom položaju, kao pasivni i amorfni sloj društva, nije spreman donositi odluke i preuzeti odgovornost za svoje postupke. Odavde postoji poseban format paternalističkog odnosa prema mladima iz staraca, kao i mentorima - vlasti. Državna tijela provode državnu politiku mladih za većinu na osnovu vlastite ideje mladih, što je često pogrešno. Kao rezultat toga, pravni okvir se ne pravi u interesu mladih, a provedba vladinih programa ne uzrokuje povjerenje u mlade i želju da im se pridruži, osim toga, mnogo toga što se radi u ovom polju ispunjava formalno.

Da bi se rešili gore navedeni problemi, potrebno je sveobuhvatno pristupiti implementaciji postojećeg modela državne politike mladih i poduzimanje konkretnih mjera usmjerenih na poboljšanje.

Prvo, potrebno je pojačati daljnji razvoj sistema državne uprave omladinske politike, u kojem je važno uzeti u obzir međuresortiju prirodu događaja, uspostaviti jasnu reguliranje akcija, za izgradnju komunikacije između Razne vlasti, političke, javne i druge organizacije za rad sa mladima. Samo kroz koordinirani rad svih odjelnih struktura i institucija civilnog društva mogu se postići pozitivni i kvalitativno novi rezultati.

Najvažniji zadatak je poboljšati regulatorni okvir, uključujući razvoj i usvajanje Zakona o mladima, aktivno se raspravljalo u posljednjim godinama, što će moći osigurati opseg teorijske osnove omladinske politike i postaviti opći vektor svojih Razvoj. U ovom je zakonu potrebno zabilježiti prioritet razvoja omladinske sfere u ruskoj Federaciji i osnovati temelje budžetiranja ove industrije ne ostajući princip, već uzimajući u obzir privlačnost ulaganja. Moguće je fokusirati se na iskustvo razvijenih zemalja, gdje su privatne investicije i drugi izvori vanbradno financiranja uspješno uključeni u provođenje događaja za mlade.

Potrebno je ojačati materijalnu i tehničku bazu društvenih ustanova, koji se bave problemima mladih, podrške i razvijaju svoje talente, doprinose organskoj integraciji u društvo. Štaviše,

osiguranje omladinskih institucija mora se poboljšati, prvenstveno kroz pripremu visokokvalifikovanih stručnjaka iz oblasti omladinske politike. Potrebno je zaposliti u ovoj industriji uglavnom stručnjaci sa obrazovanjem profila i iskustvo u javnim organizacijama.

Takođe, ne možete zaboraviti na javnu komponentu sfera omladinske politike. Interakcija države sa dječjim i omladinskim organizacijama, razvoj omladinskih parlamentarizma, podrška volontiranju i volontiranju, domoljubnoj edukaciji mladih - mjere potrebne za povećanje javne inicijative za razvoj građanske i političke pozicije kod mladih .

Važno stanje za uspješno uključivanje mladih u društvo je povjerenje da će njihove vještine, profesionalne vještine i talente biti potražnje. Zato je potrebno stvoriti centralizirani sustav društvenih lifta, gdje će budući rad ili sudjelovanje u projektu ovisiti o prošloj zaslugama i nivou kompetencije. Do danas takvi sustavi postoje samo na regionalnom nivou, na primjer, u Sankt Peterburgu, ali i oni ne djeluju pravilno.

Dakle, u modernoj Rusiji, provedba politike mladih nije prioritetni smjer, a ne plaća dovoljno pažnje od države. To uzrokuje brojne probleme omladinske politike, čije rješenje zahtijeva cijeli kompleks mjera: poboljšanje regulatorne i tehničke osnove, osoblje za osoblje, poboljšanje efikasnosti socijalnog rada sa mladima, kao i izgradnju fleksibilnog sistema Komunikacije između svih organizacija uključenih u državnu politiku mladih u Rusiji.

Bibliografija:

1. Naredba Vlade Ruske Federacije 29. novembra 2014. br. 2403-R "o odobrenju zaklada državne politike mladih Ruske Federacije za razdoblje do 2025" // sastanka zakona o zakonodavstvu Ruska Federacija. 15.12.2014. Br. 50. Čl. 7185.

2. Bobkova N.D. Priprema stručnjaka za sferu mladih u kontekstu globalizacije: povijesni i metodološki aspekt. Kurgan: Izdavačka kuća na državnom univerzitetu Kurgan, 2009.

3. Državna politika mladih: povijest i modernost: prikupljanje materijala II međunarodne naučne i praktične konferencije (21. maja 2015.) / ed. P.A MERKULOVA. Orao: od Ranjiga, 2015.

4. Zelenin A.A., Yanitsky. Organizacija rada sa mladima: Interdisciplinarna integracija teorije i tehnologija: kolektivna monografija. KEMEROVO: INT, 2012.

5. Zubus yu.a., Rostovskaya, jer, Smakotina n.l. Omladinska i omladinska politika u modernom ruskom društvu. M.: Perspektiva, 2016.

6. Kara-murza S.G. Složeni problemi omladinske politike. M.: Kogito-centar, 2016.

7. Kibyanov A.YA., Lovchevam.v., Lukyanova T.V. Primena omladinske politike u Ruskoj Federaciji: monografija. M.: Infra-M, 2012.

8. Leskolog n.yu., Rayvich M.V. Tenejdžeri i omladinske tehnologije, priprema osoblja za omladinu politiku: kolektivna monografija o rezultatima saveznog koordinacijskog centra za razvoj osoblje za mlade politike Ruske Federacije (MGHU. Sholokhov) ciklusa konferencija na Edukacija adolescenata i mladih, obuka osoblje za osoblje za mlade politike. M.: Ritz Mgu ih. Ma Sholokhov, 2014.

9. Listkova P.P., Mironova S.G., Gurina TM Ruska omladina: zbirka sažetaka članaka iz periodika za 2008. godinu m.: Ruska državna biblioteka za mlade, 2009.

10. Mezhina o.yu., Vasilyeva O.a. Tradicije i inovacije aktivnosti na polju omladinske politike na općinskom nivou. Tyumen: IP Tsvetkov, 2012.

11. MERKULOV PA Državna omladinska politika Rusije su povijesne faze formiranja. Spb.: Aleph Press, 2013.

12. Omladinska politika, obrazovna i patriotska radna praksa XXI veka: materijali all-ruske naučne i praktične konferencije / ukupno. ed. M.V. Judina. M.: RGUTIS, 2013.

13. Morozova G.V. Omladinska politika u Ruskoj Federaciji: Upravljanje kreativnim potencijalom: materijali međunarodne naučne

obrazovni forum (Kazanj, 25. marta 2016.). Kazanj: Izdavačka kuća Sveučilišta Kazan, 2016.

14. Nigmatullina TA Državna politika mladih u Federalnoj Rusiji: inovativne paradigme. UFA: Izdavačka kuća Bist (F-LA) OEP HPE "Atiso", 2012.

15. PROSHIN M.S., Nesterov A.YU. Omladinska politika kao sredstvo za formiranje socijalne baze podataka modernizacije i jačanja stabilnosti Rusije (teorija, metodologija, praksa): monografija. M.: IF RAS, 2015.

16. ROMM T.A., Bogdanov. Obrazovanje. Volontiranje. Mladi: Monografija. Novosibirsk: Izdavač sa RAS-om; NSTU, 2015.

17. Rostovskaya jer Tri kitova upravljanja omladinskim politikom u modernoj Rusiji: u 3 t. M.: FTCZ, 2014. T. 1. Regulatorna podrška za državnu omladinu politiku u modernoj Rusiji.

18. Rudnik B.L., Romanova V.V. Poboljšanje organizacionih i ekonomskih mehanizama za provedbu omladinske politike grada Moskve. M.: ID HSE, 2014.

19. Stepanishenko O.V. Mladi kao predmet državne politike: monografija. Krasnodar: Izdavačka kuća Kuban Državni tehnološki univerzitet, 2011.

20. Timofeyev r.i. Pravne osnove državne politike mladih: monografija. Sterlitamak: Sterlitimak grana Bashhru, 2013.

21. TKACHENKO V.V. Istorijsko iskustvo u formiranju i provedbi državne politike mladih (1991-2009): monografija. Kostroma: Avantitule, 2010.

22. Učinkovitost provođenja državne politike mladih: Iskustvo regija i izgledi za razvoj: zbirka članaka IV međunarodne naučne i praktične konferencije, 24. i 25. aprila 2014. / aut. ed. AA. Rusanova. Chita: Zabbe, 2014.

Lupacheva N.S. Glavna pitanja državne politike mladih u Rusiji

Nina S. Lupacheva - diplomirani student, Fakultet za istoriju, Lomonosov State, Moskva, Moskva, Ruska Federacija. E-mail: nina-l utak heva @ yandex. Ruž

Ovaj članak istražuje historiografiju temelj ove politike državne omladine u modernoj Rusiji, uključujući njegove pravne, teoretske i praktične aspekte. Autor opisuje glavne istraživačke pristupe, pruža analizu glavnih problema na tom području i predlaže neke načine modernizacije postojećeg sustava politike.

Mladi, omladinska politika, državna politika mladih.